对市十六届人大一次会议第163号建议的答复

                                                           衡工信建复〔2022〕4号（B 类）

綦尤润代表：

你提出的《关于在我市建立“赋码”入企保护平台，切实解决中小企业困难的建议》收悉，现答复如下：

衡阳市委、市政府高度重视营商环境建设，把优化营商环境作为高质量发展的关键一招，作为为企业办实事的具体行动。省第十二次党代会报告旗帜鲜明提出“在推动高质量发展上闯出新路子”“大力激发市场主体活力”“努力打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境”。

市委书记秦国文去年7月履新衡阳后，一直在思考如何优化衡阳营商环境，在深入县市区、工业园区、重点项目和重点企业调研中发现，企业集中反映有两大烦恼：一是不堪其扰，名目繁多的访企活动、选择性随意性重复性执法让企业难以安心生产经营；二是有求难应，政府的赋权政策、企业的诉求“供需”信息不对称、渠道不畅通，企业获得感不高。针对企业的“怨烦痛恨”问题，市委从疫情防控健康码“红码禁入、绿码通行”中得到启示，用数字化技术手段进一步规范涉企检查行为，探索推出“赋码入企、一码护商”新机制。去年11月1日正式出台了《衡阳市企业赋“码”保护机制实施方案》。机制一经推出运行，得到了国省主流媒体的高度关注，广受企业欢迎和好评，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“三强一化”建设营造了良好营商环境。

赋码保护机制包括五个方面的主要内容。一是实行一事一赋授权制。全市各级各部门各单位访企公务活动须在衡阳赋码保护平台提前审批，被赋权获绿码后方可入企，未赋绿码一律不得入企。二是实行一企一码打卡制。衡阳赋码保护平台赋予每个企业一个二维码，全市各级各部门各单位访企公务活动须现场扫码打卡，未扫码或扫码未获绿码一律不得入企。三是实行一事一评评价制。全市各级各部门各单位开展的访企公务活动接受企业监督，企业通过二维码对访企公务活动进行满意度评价，入企单位不得干扰企业的评价行为。四是实行诉求超期默认制。企业在衡阳赋码保护平台上的诉求或咨询，相关责任部门或单位应及时受理，超期未反馈视作默认受理。同时，在规定时间内向企业回复诉求的办理情况。五是实行赋码保护问责制。全市各级各部门各单位以及相关工作人员须严格执行赋“码”保护机制，对违反企业赋“码”保护机制的行为予以严肃处理。

对于全市中小企业在生产经营中遇到的困难和问题，可在市企业赋码保护平台上予以反映，相关职能部门将在限期内予以解决并答复。

感谢您对赋码保护工作的关心和支持。  

                           衡阳市工业和信息化局

                           2022年7月14日

责任领导：王翔                承 办 人：陈秋亮 

联系电话：8452111  

抄送：市人大联工委（2），市政府办（2）。