衡工信建复〔2024〕5号（A类）

文新学代表：

您提出的《关于衡阳市制造业和文旅产业协调发展的建议》收悉，我们认真学习研究了您在《建议》中指出的有关问题和提出的几点建议。深切感到您开展的调研很深入，了解的情况很具体。经综合市发改委、市科技局、市住建局、市文广体局等相关部门意见，现答复如下：

一、主要做法

（一）加强政策支持。市委出台了《关于实施“制造立市、文旅兴城”发展战略加快推进区域中心化进程的意见》（衡发〔2023〕10号），积极融入和服务新发展格局，坚持把制造业作为立市之本、文化旅游作为兴城之要，加快构建具有衡阳特色的先进制造业产业体系和文旅融合发展新局面。市委市政府借承办第三届湖南旅游发展大会为契机，积极向上对接，邀请省级相关部门领导来衡调研指导工作，并主动向其他市州学习先进经验和做法，立足衡阳文化的核心特色，着力推进工业旅游高质量发展。

（二）促进产业融合。深入挖掘特色历史文化内涵，发挥本土制造业优势，加强制造业与文旅产业之间的交流与合作，促进产业融合。一是推动“工业+旅游”融合发展，市工信局积极指导建湘工业文化街区建设，重点依托工厂设备、生产过程、工厂景观和工厂文化等资源，打造集观光游览、参与体验、休闲购物为一体的旅游产品。重点推出船山时间谷、衡州酒文化园、衡州窑文化体验中心、古汉养生文化园、燕京啤酒体验园、同祺生物医药科技体验园、印章产业文化园等现代工业旅游点。二是着力打造历史文化名片，广泛听取各方面意见，制定《衡阳市文化图谱》，立足衡阳文化的核心特色，以名山文化、船山文化、抗战文化、工业文化为重点，修缮罗荣桓故居、湘南学联旧址、夏明翰故居、湘南起义旧址、归园等红色景区，以及推进衡州花鼓戏、衡山皮影戏、衡南七巧龙、衡阳县火灯节、耒阳坛下铜锣制作技艺等非物质文化遗产在新时代展现新的面貌和活力，全面擦亮历史文化名片。

（三）提升品牌影响力。加大宣传力度，利用网络、媒体等渠道，加强对衡阳市制造业与文旅产业的宣传推广，进一步提升制造业与文旅产业的品牌影响力。一是积极申报文旅品牌。南岳区成功入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，南岳区南岳古镇成功入选第三批国家级、首批省级夜间文化和旅游消费集聚区，古汉中药获评省级工业旅游示范点，11个项目入围湖南文旅消费“新生态·新场景”名单。二是演艺赛事吸睛引流。创排的民族歌剧《八百矿工上井冈》获评中国歌剧节优秀剧目；举办了衡阳市2023首届文化艺术节、520群星演唱会、薛之谦“天外来物”巡回演唱会、QQ音乐·巅峰之夜演唱会引流超10万外地观众，中学生运动会全省聚焦、衡阳马拉松极大地扩大了衡阳的城市影响力。三是美食之城深入人心。大型美食节目“去湘当有味的地方”在衡阳开机拍摄，举办了第二届“人间烟火·衡阳味道”厨神汇活动，策划了“衡阳菜上星榜”活动，超过1000家衡阳商家参与评选，近200万人次参加线上投票。南岳古镇、“厢遇耒阳·码头烟火”、市府路、雁鸣溪、南华里等夜间消费集聚区人气火爆，彰显了衡阳“美食+文化”。

（四）创新科技应用。加强科旅融合工作，一是打造研学科普基地。重点以科普与科学教育为主线，发展面向社会公众、大中小学生开放的研学科普基地。这一块将与工业遗产活化、体验式工业旅游打造、工业博物馆建设高度融合。2022年，中核二七二铀业作为全国“大思政课”实践教学基地，依托我国第一条铀水冶纯化（实物）生产线及配套设施这一工业文化遗产，融合建设初期感人的故事和科普知识以及未来发展规划几部分内容。通过各种形式，展现核工业发展沿革、二七二铀业生产工艺流程、核科普知识、发展规划，结合中小学研学活动的开展，打造了“走进甲子铀城 传承铀核精神”主题文化教育基地。二是充分利用现代科技手段，以引入大数据、云计算、物联网等技术，提高制造业与文旅产业的智能化水平推。市工信局筹建线上工业博览会，通过运用人工智能、物联网、5G、虚拟现实等新兴技术拓宽特色工业文化展示途径，打造一批数字化、可视化、智能化新型工业博物馆，生动“再现”工业生产流程、操作工艺、科技发展等。古汉中药有限公司工业旅游景区项目正打造新科技、深互动型集中医药智能制造观光、中医药文化科普研学、中医药养生药膳体验为一体的中医文化主题国家级工业旅游景区。

二、下一步工作打算

在市委市政府的领导下，在市人大代表的大力支持下，下一步，我局将联合市文旅广体局、市发改委等部门，积极探索制造业和旅游业融合发展工作新思路，推动我市制造业和旅游业高质量发展。

（一）健全机制，提升工业和旅游业融合度

建立资源整合利用和政策支持机制。开展全市工业文化旅游资源普查，将制造业和旅游融合发展纳入城区发展总体规划，实现工业文化和旅游资源统筹开发利用。充分发挥市场配置的基础性作用，依靠资源优势引进合作伙伴、快速发展文化旅游产业。加快制定修改与完善工业旅游发展的行业规范，要按照国家工业旅游示范点的评选标准细则，结合我市实际，加强基础设施等硬件建设，促进规范化开发。同时，积极引导加强软件建设和服务提升，培养和引进人才，提升服务队伍的综合素质。

（二）积极作为，提升整体工业旅游水准

一是利用我市产业集群优势，打造特色鲜明的集群工业旅游线路。如古汉中药文化、建湘工业文化街区等旅游项目。二是以我市重点开发区、园区的整合提升扩容，建设先进制造业基地为契机，在巩固单一企业开发工业旅游项目的基础上，逐步在具备条件的开发区、园区发展工业旅游，从而在整体上提升工业旅游的质量和服务。这既有利于进一步完善各项配套服务设施，提高开发区、园区和基地的知名度，同时又通过旅游开发扩大企业品牌的影响，促进先进制造业基地的建立和国际化进程。

（三）加大宣传，提升工业旅游认知度

一是积极引导。引导企业积极开发自身工业资源，全面认识工业旅游。针对有意愿的企业，要做好对上衔接、对企指导，助力企业开发自身工业旅游运营模式，延伸工业旅游与研学教育、科普以及文创等融合发展的空间。二是创新方式。除传统媒体之外，鼓励采用新媒体、数字技术等多种方式吸引年轻人，如虚拟现实+工业旅游，让优秀文化和旅游资源借助数字技术活起来、火起来，进一步提升公众对工业旅游的认识度。

感谢您对制造业和旅游业融合发展相关工作的关心和支持。

                             （单位盖章）

2024年6月3日

责任领导：周玉兰                   承 办 人：刘海峰

联系电话：0734-8859605   17707349623

抄送：市人大代表工委（2），市政府办（2）。