何秀峰委员：

你提出《关于发展“互联网+”服务业打造衡阳经济升级版》的提案收悉，现答复如下：

一、我市“互联网+服务业”基本情况

随着当前科技信息化的迅速发展，我市“互联网+”在各行业呈现逐步发展的态势，就业人数增加、服务领域拓宽、服务水平提高、服务产品多样、服务业态不断涌现，互联网正加速对各行服务业全面渗透，为服务业的发展植入新的基因。2017我市规模以上服务业实现了快速增长，成为全市经济发展新常态下的新动力。

(一）互联网+农业。目前，衡阳市初步建成覆盖全市的农业信息化骨干网络。全市开通了12316农业服务电话热线，建立了1个市级7个县级农业信息网站，并实现了互联互通。建立了市级农业农村信息化服务综合管理平台，采集录入了6460个五大新型经营主体基础数据，为258家农业产业化龙头企业、64家农业休闲农庄等提供了“点对点”的信息服务。

（二）互联网+医疗。截至2017年底，全市公共卫生机构、二级以上公立医院和基层医疗服务机构都实现了与上级平台互联共享；对人口信息库、电子健康档案库、电子病历库、数据资源库为主要内容的四库信息资源正在整合。今年在远程医疗、家庭医生签约服务等方面开展了线上尝试；部分医疗根据云物大智移的新技术新产品新模式推出了掌上医疗、移动医疗等服务。

（三）互联网+食药安全。从2017年起，建设了衡阳市网络食品安全“天眼”大数据系统，并在高新区创建示范站点。对我市平台商家线上审查、日常运营监管、外卖订餐配送管理纳入了全市互联网食品质量安全监管长效机制。推进我市“互联网+食药安全”建设，巩固“清网行动”成果，促进我市网络订餐服务行业的健康发展，为广大公众网络食品消费安全提供良好的基础和有力保障。

（四）互联网+金融。市金融信用信息服务中心于2016年年底推行“互联网+金融”模式，完善了信用信息查询、地方金融监管、综合金融服务三大功能，逐步实现了互联网时代下的政务金融公开。目前已与21个市直部门实现有效对接并采集了部分数据；已入驻18家金融机构，对接客户7045户，授信总额达到149亿元。

（五）电子商务快速发展。目前，全市电子商务综合服务平台和中小商贸流通企业服务平台已建设完成，并投入运营，丰富完善了衡阳电子商务服务体系。衡阳电子商务综合服务平台规划面积58058.3平方米，计划总投资10亿元。平台下设企业展、湘梦商城、金融、旅游等11项应用服务功能，主要面向企业、政府、公众打造一个统一开放共享的“大数据、大整合、大服务”公共交易服务体系，为全市所有企业和商家免费接驳公共服务平台。电商总平台的建成使用，可为全市提供1万个以上创业机会、逾5万个就业岗位，每年可实现交易额500亿元以上。2017年我市电子商务交易总额达到150亿元，同比增长4.1%。

二、主要工作

（一）建立工作机构，制定专项规划

为了贯彻落实党中央、国务院的“互联网+”发展战略，由市政府牵头专门成立了高规格的衡阳市信息化工作领导小组及其办公室，并重新调整充实了全市信息化工作领导小组成员单位。我委组织国家赛迪研究院编制全市信息化及“互联网+”十年的发展规划，在规划中也指明了“互联网+服务业”今后的发展方向及工作任务、重点项目。

（二）   不断完善信息基础设施建设

目前，我市已成为全国宽带骨干网32个重要节点城市之一，是湖南省2个重要节点之一。截至2017年底，IDC机房和基础服务云平台已基本建成。全市宽带接入用户达到70万户、互联网宽带出口带宽720G，城区8M以上宽带接入率达100%，农村行政村通宽带率超过98%，农村信息服务站覆盖率达100%。全市新建及改建基站1968个，新建光网端口46万个，完成1200个行政村光纤进村入户。光纤网络实现城区全覆盖，4G信号实现乡镇全覆盖。

（三）   积极争取国、省政策支持

2014年经我委多次汇报，参加国家现场答辩，获评全国首批信息消费试点城市，排名全省第二。并连续三届（2012、2014、2016）获评中国城市信息化50强。在信息消费带动下，富士康的电子书、智能音箱等智能终端，中科光电的光通信连接器等电子元器件，中兴网信、镭目科技的软件及信息服务业等产业蓬勃发展。2016年，经我委多次努力，通过专家评审，我市又成功当选2016年国家“宽带中国”示范城市和电信普遍服务试点城市，该项目将完成对我市1318个行政村宽带网络覆盖，推动全市通信基础设施建设和信息化水平再上新台阶。今年我市又被工信部正式批复确定2018年度电信普遍服务试点地市。

三、下阶段重点工作

1、推动平台集聚，积极扶持重点骨干企业。

大力发挥高新区、湘梦电商产园两家省级信息服务产业园的平台资源，通过招商引资以及重点培育本地骨干企业，形成产业集聚效应，推动产业发展。

2、落实产业政策，营造发展环境。

全面贯彻落实省委、省政府下发的《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》及我委制定的“衡阳市互联网+”三年行动计划，落实扶持政策，积极组织指导相关企业申报财政专项资金。积极协调解决有关问题，加大政策扶持力度，为进企业做大做强，营造良好的发展环境。

3、加快“互联网+各行业”发展，打造经济升级版。

一是发展“互联网+文化”，推动移动数字内容平台与纸质内容、传统媒体和纸质媒体融合发展。提升移动在线内容制作与服务能力，利用云平台创新移动在线服务产品设计与研发。培育和壮大创客空间等文化创意制造新形势，实现文化创意产品原型的小批量实施制造。

二是推进“互联网+旅游”融合发展，围绕“大南岳旅游经济圈”建设目标，进一步完善衡阳市旅游综合信息服务体系，搭建旅游电子商务平台，推动全市旅游业信息化发展水平。组织开展品牌商贸旅游交易活动，进一步繁荣市场、激活经济发展要素。

三是加快“互联网+金融产业”发展步伐，培育和壮大一批移动互联网金融企业。加快个人征信体系建设，加快建立较为完善的互联网金融监管体系。建立互联网金融云服务平台。支持设立互联网金融相关机构。

四是实施“互联网+物流”行动计划，建立和完善物流信息资源服务体系，搭建联接各物流园区、节点区域以及湘南承接产业转移示范区、国家高新技术开发区、衡阳综合保税区等重要区域的智慧物流云平台，促进物流信息跨区域开放、交换和高效利用。开展智慧物流服务模式创新，打通派单、揽收、收货等末梢环节信息化盲区，实现全流程的监控与管理服务。

五是实施“互联网+电子商务”行动计划，进一步强化电子商务在经济社会各领域的广泛应用。突出发展面向工业的电子商务，鼓励制造企业发展网络直销（M2C），支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。鼓励电子商务企业与专业市场合作建设特色电子商务平台，大力发展香江百货等零售业和专业市场的电子商务。培育壮大农村移动电子商务，加快建设移动电子商务产业基地。依托衡阳综合保税区，大力发展跨境电子商务，培育电子商务发展的新优势。支持餐饮、娱乐、家政等领域O2O新模式和新业态的应用。

我委将全力推进“互联网+”等各项工作的进展，努力打造我市经济升级版，感谢您对我市经信委工作的关心和支持。

2018年7月4日

责任领导：李笃清              承 办 人：李娜 

联系电话：13907348786 

公开情况：内部公开

抄送：市政府办，市政协提案委