对市政协十二届五次会议第43号提案的答复

衡工信提复〔2021〕3 号（B类）

农工党衡阳市委：

你单位提出的《关于推进我市有色金属产业转型升级发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，为进一步推进我市有色金属产业转型升级发展步伐，确保有色金属产业高质量发展，我市主要采取了以下措施。

一、科学制定了产业发展规划。市发改委已将有色金属及新型合金等14条产业链纳入“十四五”规划纲要，明确提出以有色金属冶炼规模化、循环利用和产业链延伸为方向，以金属精深加工、合金新材料、稀有金属材料为重点，打造国家级有色金属与合金新材料产业基地。全力推动中国五矿、株冶、水口山等龙头企业延伸产业链，促进资源就地转化和高效利用，培育和打造有色金属与合金新材料产业集群。下一步，将积极对接国省政策，全领域赋能企业成长，提升产业链龙头企业核心环节能级，补齐产业链供应链短板。常宁市为发展水口山有色产业，科学制定了《常宁市水口山铜业小镇总体规划》和《常宁市“十四五”新型工业化发展规划》。在发展规划中突出有色金属新材料的研发和制造，把水口山经济开发区定位为打造千亿级水口山国家循环化改造示范园区。

二、完善基础设施。市发改委先后为水口山“皂新东路”、“保税仓库”、“铅锌检验检测中心”等基础设施及产业平台项目争取了省预算内资金支持。指导常宁市发改局策划项目前期，积极参与国家开发银行等大型银行信贷支持专场。下一步，将继续指导常宁市聚焦产业平台、基础设施等储备一批重点项目，加快推动项目前期，积极争取上级专项资金及大型银行专项信贷支持。

三、聚焦降本增效。2020年，市发改委按照疫情期间专项减免政策，全面落实国省“免减缓”等惠企措施。同时使用祁韶直流部分价差空间推动电力市场化交易，减轻企业负担，全市发电侧和销售侧电价市场化进程也明显加快，参与市场化交易用电企业己扩大至2200家次，交易电量33亿千瓦时，节约电费3400余万元，平均降低0.0103元/千瓦时。下一步，市发改委将继续支持用电重点企业参与电力直接交易，鼓励用气大户扩大在与供气企业议价中的话语权。

四、大力实施了强链、延链、补链工程。以铜铅锌有色产业基地为平台，大力实施专题强链、延链、补链招商工作。目前有色产业方面，已引进了高诺集团、金化科技集团等企业入驻，有力助推了我市有色金属及新型合金产业链向价值链高端攀升。

五、开展创建省先进制造业集群活动。按照市委市政府提出“产业强市”的奋斗目标，我局积极谋划，为更好的促进水口山铜铅锌产业集群的发展，成立了专门的促进机构--常宁市同创有色金属产业服务中心。2020年常宁市水口山铜铅锌产业集群成为衡阳市首家获湖南省先进制造业集群。并深度融入衡阳市有色金属及新型合金产业链建设。

六、夯实了金融服务。为解决企业融资难的核心问题，我局积极与省中小企业服务中心对接，去年7月份正式挂牌成立了湖南省融资服务平台续贷中心常宁中心。目前，续贷中心已有10家银行机构首期入驻，已成功为尚珂伊针纺续贷资金600万元。设立了政府风险补偿基金，并于去年向基金池注入5000万元，通过与中国农业银行衡阳市支行合作，采取放大10倍授信额度用于园区企业融资贷款。

七、开展了产业服务活动。我局加大与上级部门的衔接，争取了湖南省中小企业创业创新服务园区行活动的首站，于5月20日在我市水口山经济开发区举行。本次活动采取服务机构和园区规模以上工业企业面对面的进行交流对接，并邀请了专家团队导师段文建和全晋贤给企业现场授课，帮助企业现场答疑解惑。

感谢你对我们工业经济工作的关心和支持。

衡阳市工业和信息化局

2021年7月10日

责任领导：周子超                 承办人：赖德显

联系电话：8894068

抄送：市政府办（2），市政协提案委（2）。