衡工信提复〔2024〕4 号(A类)

段鸣委员：

您提出的《关于重振衡阳纺织服装产业，迈向高质量发展的提案》收悉，该提案就推进我市纺织服装产业发展进行了认真思考，提出了具有针对性的政策建议，具有较强的参考价值。建议非常好，对全市加速推进服装产业发展的意义十分重大，为此我局高度重视，深入调研、专题研究，现答复如下：

衡阳市纺织服装产业经过几十年的曲折发展，现已初步形成以棉纱、布、无纺布、服装制造为主的产业集群。2023年，我市纺织服装有69家规模工业企业，2023年实现规模工业总产值50.98亿元。

一、关于“高位推动，整合资源力量抓产业”问题。

近年来，市委、市政府高度重视纺织服装产业发展，将纺织服装产业列为我市14条重点优势产业链之一，实行一名市级领导、一个工作专班、一个后盾单位，一个金融机构，相关部门共同服务的模式，全力为纺织服装产链提供从生产到销售的全链条服务，推动纺织服装产业链高质量发展。我市积极发挥财政奖补政策的引导及推动作用，积极落实科技型企业研发费用加计扣除、增值税留抵退税等组合式税费优惠政策，鼓励纺织服装企业、相关院校及科研发机构申报研发奖补资金、科技创新项目资金，推动产学研深度融合。2023年，我市出台了《关于加强衡阳市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金管理的通知》，省科技厅与衡阳市各出资2000万元，组建风险补偿资金池，推进知识价值信用贷款风险补偿工作，助力包括纺织服装企业在内的市场主体融资。同时，市工信局直属副处级机构——中小企业服务中心，可以为包括纺织服装产业在内的产业发展提供政策咨询、产业规划、技术指导、项目包装、订单交易等服务。

二、关于“高频联动，统筹上下内外解难题”的问题。

近年来，省、市相关部门高频联动，统筹协调帮助纺织服装产业纾困解难，形成齐心协力推动纺织服装产业高质量发展的良好氛围。省工信厅、省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管厅、省金融局等9个单位联合出台了《关于促进纺织服装产业高质量发展的实施意见》帮助纺织服装产业解决创新化、高端化、品牌化发展、数字化、绿色化、集群化、国际化以及营商环境等方面的问题；省工信厅出台了《湖南省纺织服装行业重点品牌培育办法》，帮助企业解决品牌培育方面的难题。为充分发挥跨境电商作为外贸新业态的独特优势，省工信厅联合省商务厅在全省开展了“万企融网闯国际”跨境电商产业对接活动，将纺织服装等消费品工业和跨境电商有机结合，帮助纺织服装等消费品工业企业稳固和拓展了海外市场。为加强对我市纺织服装品牌宣传，不断拓展国内国外市场。我市将进一步通过组织企业参加国际国内展会、博览会，制作纺织服装文化专题宣传片，以及网络媒体等手段，大力宣传我市纺织服装产业产品品牌，扩大我市纺织服装产业的品牌影响力。鼓励电商加快发展，充分利用互联网、大数据、社交网络、人工智能等工具，打造“人、货、场”三位一体的电商商业模式一体化流程，打通直播电商的多个产业链环节，促进纺织服装企业与京东、淘宝、天猫等大型互联网平台精准对接、深度合作，提高我市纺织服装企业核心产品知名度，培育壮大一批管理先进，具有特色、行业领先的纺织服装知名名牌。下一步，将一步完善我能源消耗总量和强度调控，促进纺织服装产业固定资产投资项目提升能源利用率，同时，市工信局将积极配合发改、生态环保等部门，积极向上争取，力争将全市范围内富余的用地指标、能耗指标向纺织服装产业园区适当倾斜和重点支持。

三、关于“高效行动，画好一张蓝图保重点”的问题。

目前，我市已邀请赛迪研究院在深入调研基础上，高质量、市标准编制了纺织服装产业现状图及全景图，同时，将纺织服装产业写入我市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，提出积极培育纺织等一批精品特色产业小镇，重点保障湘南纺织产业基地的高质量发展。随着科技的发展以及数字化、智能化时代的到来，纺织服装业也迎来了新的发展机遇和挑战。数字化、智能化开辟纺织新格局，智能制造成为纺织服装业发展新趋势。全市上下大力实施智能制造发展规划，创建了一批智能制造示范车间和示范项目，为加快纺织服装产业转型升级奠定了良好基础，营造了良好氛围。目前，衡阳天锦纺织有限公司细纱车间被湖南省评定为智能制造示范车间，常宁市荣诚鞋业有限公司外销品牌鞋智能制造车间、衡阳市得阳鞋业有限公司自动化裁片机生产线智能车间被我市评定为智能制造示范车间。下一步，我市将进一步重点支持湘南纺织基地开展“智能制造车间”试点示范，鼓励引导企业建设智能制造车间、智能制造工厂、绿色工厂，以点带面，带动全市纺织服装企业全面淘汰落后工艺，引进先进工艺和设备，推进智能制造工作，提高整个产业智能化、自动化程度，降低运营成本，提升产品质量，争获一批纺织服装领域的中国工业大奖、中国质量奖、全国质量标杆和省政府质量奖。

衡阳市工业和信息化局

2024年7月9日

责任领导：于训顺     承办人：毛菊容

联系电话：0734-8836823

抄送：市政府办（2），市政协提案委（2）