2017年市国资系统纪检监察工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以市纪委十一届二次全会精神为指导，把纪律和规矩挺在前面，以更加坚决的态度、更加过硬的作风、更加有力的举措，惩腐肃贪、纠风治乱、正本清源、从严执纪，持续营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展，建设政治清明新衡阳，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、突出重点，落实决策部署

1.继续抓好中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”的贯彻落实。把执行中央“八项规定”省委“九项规定”和市委“十项规定”作为一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好。加强明查暗访和日常监督检查，对违反规定的要责令限期整改，加大责任追究处理力度。

2.贯彻落实上级重大决策部署。对上级的的重大决策部署落实状况要及时进行监督检查，促使广大党员干部坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持一致，确保政令畅通。

3.强化对重点工作的监督检查。围绕重点工作开展监督检查，做到重点工作开展到那里，监督检查要跟踪到那里，为重点工作落实给予坚强有力的保障。加强对重大事项研究决定制度执行、干部选拔任用、项目引进和服务、资产处置、项目招投标、融资、引资过程等进行监督检查，确保监督工作落实到位。

二、持续搞好廉政宣传教育

1.深入开展党性党风党纪教育，强化理想信念教育、宗旨教育和廉洁教育，继续抓好廉洁自律教育、警示教育和岗位廉政教育。

2.加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党章党规教育，将教育贯穿企业领导人员培养、选拔、管理、使用的全过程。

3.持续推进企业廉政文化建设，丰富开展途径。将廉政文化作为机关、企业文化的重要内容，增强干部职工主人翁责任和凝聚力，促进廉洁工作在机关、企业文化领域深化和延伸。

三、严明党的政治纪律和规矩

1.抓好抓紧党的十八届六中全会精神的学习贯彻。把党的十八届六中全会精神、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》纳为学习贯彻任务，作为年底考核的重要指标。

2.扎实落实党的制度，严肃政治生活。从严治党，从落实党的制度开展，继续深化“两学一做”成果。不定期、不打招呼抽查委机关、企业落实制度情况，从查阅会议记录本、党课教案、学习笔记等基本资料，通过随机组织考试、民主测评等举措，促进党的制度落到实处。通过点评机关和企业党组织民主生活会，指出具体问题，下达整改通知，督促党组织制定具体整改方案，防止政治生活走过场，批评与自我批评起不到“红红脸、出出汗”的效果。

3.切实把牢选人用人关。按照干部管理权限、按照市委市政府下发的“一意见，五办法”，机关和企业纪检监察部门应当积极参与进去，在提拔和选用人员前应扎实搞好任前公示和廉政审查，对领导干部应建立廉政档案。把廉政谈话作为廉政教育的补充，结合实际，提示风险，真正关爱领导干部。

四、强化权力运行监督制约

1.认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定精神，盯牢重要节点，抓住具体问题，加大监督检查力度，切实增强勤俭节约意识，做到公务购车用车、会议、业务招待、因公出国（境）、办公等“五项经费”总量可控、下降明显。

2.严格按照《关于违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》，建立健全责任追究机制，加大机关、企业督查检查力度。

3.加大企业落实“三重一大”制度情况督查检查力度，完善重大决策的机制和程序。

4.深化企业效能监察和优化经济发展环境。围绕生产经营管理的重点、难点、风险点以及职工群众反映的热点问题，开展效能监察，加大效能问责力度。

5.强化企业内部审计监督，加强对投资、经营、高风险业务的审计监督，做好企业负责人离任和任中经济责任审计工作。

6.突出查处侵害职工群众利益和造成企业财产损失的案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。

五、持续深化作风建设

1.按照市委、市纪委部署，深入开展“纠四风”和“雁过拔毛式腐败”专项整治，充分利用暗访、抽查利剑，时时关注机关和企业新动态，真正为衡阳国资环境清风，为衡阳国资事业保驾护航。

2.坚决抵制“一阵风”，抓持续。作风建设是一项系统工程，中央、省、市对作风建设提出了严格要求，作风建设是从严治党的重要组成部分，特别是党风廉政建设是否有成效的外在体现之一。抓持续的教育，从思想和价值观上坚定广大干部职工的理想信念；充分宣扬“正能量”，树立正确的价值观；抓规章制度的建设，让作风建设更接地气；抓持续的监督检查，从行动上促进机关和企业跟上作风建设的步伐；抓氛围营造，让不敢腐、不想腐真正扎根。

3.多措并举，让作风建设落到实处。作风是细节、是大节，是老百姓真真能感觉得到一个共产党人气节的地方。机关和企业党组织要落实“两个责任”、领导班子要严格落实“一岗双责”齐抓共管，真正让作风建设落到实处。

六、强化问责力度，压实管党治党责任

1.《中国共产党问责条例》对具体责任追究进行了进一步明确，今年重点抓好《条例》执行，渗透到具体工作，渗透到日常工作，深入群众，搞好“下访”工作。

2.加大“为官不为”问题的纠察力度，对群众反映强烈、职工意见较大的问题，除开展党的纪律追究以外，对“为官不为”问题进行排查，按照《中国共产党问责条例》进行追责。

3.强化党组织“两个责任”。把党委主体责任、纪委监督履行情况作为各项考核指标，逢考必列。按照实际工作安排，搞好《党风廉政建设分解》。

七、加强纪检队伍自身建设

1.加强理论学习，坚定政治立场，提高履职能力。

2.认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，协调有关方面形成反腐败的整体合力。

3.加强纪检监察人员队伍建设，守信念、敢担当，带头纠正“四风”，强化廉洁风险防控，要“养骨气、去傲气，养静气、去躁气，养大气、去俗气”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，用铁的纪律努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

中共衡阳市国资委纪委

 2017年2月10日