衡国资党委〔2016〕7号 

　　驻衡中央、省属有关企业、市属国有及国有（控）参股企业、直管企业党组织： 

　　现将《衡阳市国资系统2016年党建工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，抓好贯彻落实。 

　　中共衡阳市人民政府国有资产 

　　                        监督管理委员会

　　                          2016年3月24日 

　　衡阳市国资系统2016年党建工作要点 

　　2016年是我市基层党建工作三年行动计划中的“规范提升年”，重点在于抓基层党建工作的规范提升，其总体要求是：全面贯彻全国、全省组织部长会议精神，以基层党建工作述职评议考核为抓手，以推进基层党建工作规范化建设为重点，坚持问题导向，加强薄弱环节，着力攻坚克难，推动改革创新，狠抓任务落实，为全市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。 

　　（一）全面贯彻从严治党。组织部门和组工干部把从严治党贯彻工作全过程，围绕“四个全面”，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“四个全面、五大理念”引领和推进组织工作。 

　　（二）扎实开展“两学一做”学习教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在全市党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，创新活动载体，明确“五个日子”增强党员意识，开设“五个课堂”提升党员素质，采取“五项措施”精准帮教问题党员，开展“五比五争”活动进行纪念表彰，推动各级党组织把学习教育融入日常、有效结合、解决问题、抓出实效。 

　　（三）着力推进基层党支部规范化建设。建立健全以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的党支部规范化建设体系，加强对党支部党建工作指导，切实增强党支部的凝聚力战斗力。 

　　（四） 进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。完善公司法人治理结构，依法依规向全国有企业派出监事会。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。 

　　（五）认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神。继续深化“四强”（即在国有企业开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织） “四优”（即争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动）争创活动，坚持和完善领导体制，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。 

　　（六）大力整顿软弱涣散党组织。按基层党组织不低于5%的比例，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查，对多年整顿没有明显成效的单位，继续落实倒排联点制，由党委书记和班子成员直接包、重点抓，推动转化提高。 

　　（七）严肃党内组织生活。根据中央和省委有关文件精神，贯彻落实中组部关于党员领导干部民主生活会规定的实施意见。严格组织生活，认真落实“三会一课”制度，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。 

　　（八）切实做好发展党员工作。落实好十项发展党员制度，即培训制、票决制、公示制、责任制、政审制、推优制、备案制、预审制、接续培养制、两地会审制，严格执行发展党员计划，进一步突出质量、优化结构，实行《入党志愿书》编号制。 

　　（九）强化党员日常管理和服务工作。通过“两找一登记”（组织找党员、党员找组织，党组织关系集中登记）活动，开展党员组织关系集中排查，加强党员档案、党员基本信息、党费收缴使用管理、党内关怀帮扶等基础性工作。突出抓好大中专毕业生、部队转业退伍军人等重点群体中流动党员的教育管理服务。继续探索建立党员积分管理、星级管理、分类管理等制度。搭建“先锋家园”平台，开展“七个先锋系列”（ 即筑强先锋堡垒、推出先锋标兵、开设先锋课堂、搭建先锋舞台、设立先锋岗位、结成先锋对子、开设先锋议事）活动。 

　　（十）加强党员远程教育工作，充分发挥党代表作用。持续抓好“十进延伸工程”，重点推进“远程教育进公共场所”和“远程教育进千家万户”工作。继续抓好党建网、“雁城组工伴您同行”微信、党建先锋频道、党员教育QQ群“五个一”平台体系的完善，增设党建网、微信互动、便民等服务功能，开发推广新型平台。继续加大对共产党员微信（易信）、“雁城组工伴您同行”的订阅力度，在全市党员中推广使用省级“时刻”手机新闻客户端“党建”页卡、“新湖南”手机新闻客户端“红星”专栏等平台，提升教育质量。加大对党代表工作的力度，充分发挥党代表的作用。 

　　（十一）充实基层党务工作力量。配齐配强组织员队伍，加大国有企业工作指导员选派力度。加强党务干部业务培训，统筹抓好基层党组织书记集中轮训。 

　　（十二）建立健全考核考评机制。出台党建工作责任清单，将党建工作责任分解到岗到人。健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”，推动基层党建各项任务落实。强化考核结果运用，探索任用干部看党建的有效途径。 

　　（十三）用好四项基层党建工作责任落实机制。实施末位恳谈制，对基层党建考评排名靠后的单位书记进行约谈；健全党建工作问题台账，对督查发现的问题即时记录在案，作为年度考核的依据；实施党建业务知识抽考制度，不定期对各级党务干部进行抽考；落实党建工作责任追究制度，对基层党建工作失职失责、甚至造成严重后果的，追究相关责任人的责任。 

　　（十四）继续抓好文明创建工作。2016年是我市创建全国文明城市的承上启下之年，也是攻坚克难之年，国有企业要认清形势，明确责任，自觉做创建工作的主力军。 

　　（十五）继续发扬宣传工作的好势头，力争在国有企业中推出更多的好典型、好事迹、好经验，为有企业争得荣誉。 

　　名词解释： 

　　四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 

　　五大理念：创新、协调、绿色、开放、共享。 

　　两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员 

　　五个日子：每月的党费收缴日、集中学习日、志愿服务日是，每年的党员政治生日、组织生活日。 

　　五个课堂：固定课堂、流动课堂、网络课堂、田间课堂、互助课堂。 

　　五比五争：比贡献、争创先进基层党组织，比能力、争当优秀基层党组织书记，比奉献、争当模范共产党员，比服务、争创党员示范岗位，比形象、争当党员服务之星。