根据市委统一部署，2024年9月11日至11月19日，市委第六巡察组对市林业局党组进行为期两个月的常规政治巡察。2024年12月18日，市委第六巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市林业局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察反馈问题整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为对党忠诚、对人民负责的具体要求，认真落实市委巡察的部署安排，对市委巡察反馈意见，局党组第一时间开会研究，制定整改方案，明确整改措施，压实整改责任，扎实推进整改落实。

局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改过程作为推进林业高质量发展的过程，多次召开党组会议和专题会议进行安排部署调度，推动局党组成员和局级领导干部落实“一岗双责”，构建了“2121”整改调度督导机制，整改领导小组每2个月进行一次全面调度，整改领导小组办公室每1个月调度一次，分管局领导每2周调度一次，各责任科室（单位）每1周报告整改进度，确保整改成效；主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，认真开展批评和自我批评，高站位、高标准推进巡察反馈问题整改工作。

截至目前，巡察反馈的11个问题（共37个具体问题），已完成整改8个（共26个具体问题），阶段性完成3个（共11个具体问题，已完成整改8个，3个完成阶段性整改）；巡察期间交办的5个立行立改和3个制度“补丁”问题，均已按期完成整改。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：上轮巡察、审计问题整改不彻底

整改结果：完成

1.对整改工作重视度不高。

整改结果:完成

整改情况：成立局巡察整改工作领导小组，制定整改方案，局党组书记、局长带头领办具体问题整改，其他局领导班子成员履行“一岗双责”整改责任，负责分管工作领域具体问题整改，确保整改工作稳步推进。

2.整改长效机制建设滞后。

整改结果：完成

整改情况：全面梳理了问题清单，及时调整了局领导分工和整改措施，对巡察整改情况进行了公示。

3.存在未整改的现象。

整改结果：完成

整改情况：针对“党组会未按照要求编制党组会议纪要”的问题，修订完善了《衡阳市林业局党组会议制度》，对党组会议研究的重要问题的集体决策形成书面会议纪要。

（二）反馈问题：推进林业工作高质量发展发力不够

整改结果：完成

4.森林旅游资源挖掘不够。

整改结果：完成

整改情况：积极发挥岣嵝峰、雨母山等生态旅游资源优势，指导岣嵝峰林场申报了欠发达林场项目、落实电改资金、实施了旅游提质项目；指导岣嵝峰乡和雨母山镇实施了中央财政国土绿化示范试点项目；对雨母山的旅游发展项目提供了高效便捷的林地审批服务。

5.自然保护地整合优化明显滞后。

整改结果：完成

整改情况：完成了市级自然保护地整合优化方案并报送成果至省相关厅局，国家林草局已经对整合优化方案结果进行了公示。

6.职能职责调整不及时。

整改结果：完成

整改情况：及时调整执法职能，成立执法科，增加执法人员，加强对县市区林业执法监督和业务指导，提升林业执法效能。

7.科技成果推广力度不够。

整改结果：完成

整改情况：认真做好林业科技项目入库和实施申报，加大科技成果转化应用，组织科技特派员开展科技下乡、科普宣传，举办中央财政林业科技推广示范资金项目培训班。

8.对乡镇（街道）等基层防火能力建设支持指导乏力。

整改结果：完成

整改情况：实施了森林防火基础能力提升两年行动和增发2023年国债项目任务，稳步推进中央预算内投资森林防火应急道路建设项目，督促指导乡镇（街道）等基层开展宣传教育、火源管控、值班备勤、早期处置等工作，夯实基层基础。

（三）反馈问题：全市油茶产业发展推进缓慢

整改结果：阶段性完成

9.新造任务未按时完成。

整改结果：完成

整改情况：中央财政油茶示范奖补项目2023年度新造任务1.85万亩，完成1.859万亩，占年度任务100.52%。

10.反馈问题：品牌打造力度不够。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：“大三湘”“神农国油”被中国林业产业联合会评为中国油茶十大知名品牌，“大三湘”“神农国油”“中联天地”三家企业被评为油茶企业百强企业;“衡阳茶油”地理标志证明商标已经申报到国家商标局进入审核程序。

整改计划：加快推进“衡阳茶油”地理标志保护证明商标申报工作；持续加强“衡阳茶油”品牌推介和宣传。

11.专项资金使用不到位。

整改结果：完成

整改情况：对油茶项目资金到位率和执行率进行督查、核查，召开了全市油茶产业高质量发展现场推进会专题调度部署，油茶项目资金执行率已达到上级要求。

（四）反馈问题：落实上级决策部署仍有差距

整改结果：阶段性完成

12.国土绿化试点示范项目进度滞后。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：国土绿化试点示范项目建设任务为16.27万亩，累计完成15.98万亩，完成率为98.22%，进入造林季节后将全部完成。

整改计划：加强督促指导，切实加快项目进度，组织开展县级自查、市级核查，确保验收顺利通过。

13.违规占用林地现象依然存在。

整改结果：完成

整改情况：耒阳13家石料采矿、湖南蓬源鸿达、米墅梧桐谷项目查处到位、复绿到位，依法依规补办了林地手续。

14.增发国债森林防火项目推进缓慢。

整改结果：完成

整改情况：建设任务为新建183公里生物防火林带，已全部完成。

（五）反馈问题：全面从严治党主体责任落实不到位

整改结果：完成

15.思想认识有偏差。

整改结果：完成

整改情况：党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开了全面从严治党工作会议，印发党建工作要点，将党建工作细化分解到具体科室并认真抓好落实。

16.“一岗双责”履行不到位。

整改结果：完成

整改情况：党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面压实分管领导“一岗双责”，通过党组中心组学习、党支部学习等方式，加强党纪法规教育和林业法律法规学习，强化了依法办事意识。

17.“清廉林业”建设不完善。

整改结果：完成

整改情况：出台了《衡阳市林业局清廉单元建设工作方案》，制定了清廉机关、清廉政务、清廉项目、清廉执法、清廉企业、清廉家庭建设6个考核标准，积极开展清廉建设主题宣传，强化了警示教育。

18.机关党委队伍建设不强。

整改结果：完成

整改情况：局机关各党支部按要求及时配齐了支部委员。机关纪委督促指导各党支部常态化开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极发挥监督作用。

（六）反馈问题：领导班子表率作用发挥不够

整改结果：完成

19.党组未严格落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：近几年来，局党组会严格落实了“第一议题”制度，及时传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，并积极认真践行落实。

20.理论学习中心组学习研讨未达标。

整改结果：完成

整改情况：按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》有关规定，结合林业工作实际，制定党组中心组年度学习计划，并认真组织实施。

21.领导干部落实双重组织生活有差距。

整改结果：完成

整改情况：局党组班子成员、局级领导干部均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会及其他活动，对党支部年度工作、学习计划、活动安排、工作效果等进行认真指导，并上党课。

22.党纪学习教育打折扣。

整改结果：完成

整改情况：按规定和要求开展了党纪学习教育集中学习研讨，党组领导班子成员结合工作和个人实际，认真撰写发言材料，确保学习教育入脑入心、见行见效。

（七）反馈问题：干部主动担当作为不强

整改结果：完成

23.班子成员主动作为有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：调整了局党组领导分工，严格临时用林管理，规范复绿流程，确保及时恢复植被及林业生产条件。开展了行政审批“回头看”工作，强化用林审批全流程监管，提升了审批规范度与监管效能。

24.争先创优意识有待加强。

整改结果：完成

整改情况：细化分解省林长制考核指标任务，加强与省林业局的汇报沟通，及时推介工作亮点和成效；表彰了2024年度林长制先进单位和护林员标兵，提高了同频创先争优意识；加强对各县市区工作督促检查，推进工作全面均衡发展。

（八）反馈问题：干部人事管理工作存在短板

整改结果：阶段性完成

25.落实领导干部选拔任用回避制度打折扣。

整改结果：完成

整改情况：认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部任用政策和规定。

26.选人用人全程纪实资料不全。

整改结果：完成

整改情况：规范干部任用全程纪实程序，全面整理补充完善纪实档案资料；对新任用干部按照“一人一表、一批一档”整理归档，完善了干部选拔任用纪实档案。

27.干部队伍年龄结构不合理。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：持续优化干部年龄梯次结构，推动局处级干部和中层干部结构年轻化；优化了局党组班子成员的年龄结构，按政策积极研究解决干部待遇。

整改计划：在调整提拔处、科级领导职位时，优先考虑优秀年轻干部。同时加大年轻人才的招考招聘力度，进一步改善干部队伍结构。

28.超编制限额聘用编外人员。

整改结果：完成

整改情况：对机关食堂实行劳务外包管理，现有劳务派遣人员已符合相关规定。

29.干部信息管理工作亟待规范。

整改结果：完成

整改情况：对全局干部档案信息组织开展专项清理；及时收集干部信息变更情况，更新干部有关信息表。

（九）反馈问题：基层党建工作抓得不实

整改结果：完成

30.基层党支部换届不及时。

整改结果：完成

整改情况：召开全面从严治党工作会议，印发了党建工作要点，加强了对支部换届工作的组织领导，完成支部换届工作。

31.支部人员配备不到位。

整改结果：完成

整改情况：督促指导离退休支部完成了换届选举，按要求选举支部书记、支部委员，并全面履行职责。

32.党员干部教育培训有待加强。

整改结果：完成

整改情况：制定出台了年度培训计划，将教育培训工作与林业工作同步谋划、同步推进。

（十）反馈问题：财经纪律执行不合格

整改结果：完成

33.工会会费管理使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：出台了《衡阳市林业局劳务派遣人员加入工会实施方案》，并完成了劳务派遣人员会费收缴和发放的整改工作。

34.财务制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：加强对市林科所财务管理的指导和监督，督促指导市林科所出台了《衡阳市林科所财务管理制度》，市林科所主要负责人不再直接分管财务工作。

（十一）反馈问题：派驻纪检监察组综合监督作用发挥不明显

整改结果：完成

35.主要精力没有放在林业监督上，导致力量安排不足，监督频率不够。

整改结果：完成

整改情况：加强人员力量配置，明确1名副组长和1名室主任专职联系市林业局，确保监督力量到位。建立常态化监督机制，形成监督台账，确保监督频次符合要求。明确了监督重点、方式和流程，推动监督规范化。

36.对林业业务工作了解不深，导致监督成效不明显。特别是对林业的行政审批权、执法权等，没有有效的手段加以监督。

整改结果：完成

整改情况：派驻纪检监察组全体成员专题学习了林业政策法规和业务知识，提升监督专业能力。与市林业局定期沟通，掌握重点工作进展。开展乡村振兴资金使用监管和“三资”管理专项整治，对林业重点项目资金使用管理情况专项监督检查审计，确保林业资金管理使用规范。

37.反馈问题：监督力度不够。发现问题，口头批评多，追责问责少。自上一轮巡察以来，未主动发现一起问题线索。

整改结果：完成

整改情况：开展林业领域问题线索“起底清仓”行动，对近三年信访举报、审计报告等材料进行复盘。聚焦领导班子成员和关键岗位人员，加强监督。结合市委巡察整改要求，开展乡村振兴资金使用专项督查，重点查处滥用职权、优亲厚友等违纪行为，对不正之风和腐败问题进行深度治理。

三、下一步整改工作安排

目前，市林业局党组巡察整改工作取得阶段性成效。局党组将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委部署要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，久久为功抓好后续整改。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，加快推进；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保整改到位。将巡察整改作为总结经验、改进工作的重要措施，把巡察整改与林业工作开展紧密结合，同步推进，以求真务实的态度全面完成巡察整改的任务，为推进全市林业高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8811900；电子邮箱：hylyjjgdw@163.com。

中共衡阳市林业局党组    

2025年7月10日