梁国雄、倪美平等二位委员：

　　您提出的《关于扶持“湖南大三湘”企业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　湖南大三湘茶油股份有限公司是我市一家从事茶油等有机食品资源的研发、育苗、种植、精深加工和产品销售的国家农业产业化重点龙头企业、国家高新技术企业、省级企业技术中心，是我市油茶产业行业的领跑者和佼佼者。对推进我市油茶产业发展，带领山区农民增收，促进国家粮油安全和富民强市战略起到了很大的示范带动作用。作为林业主管部门一直都在关心、关注湖南大三湘茶油股份有限公司的发展，并不遗余力地从政策和资金给予支持。

　　湖南大三湘茶油股份有限公司在发展过程中所遇到的瓶颈在我市整个油茶行业普遍存在，正如二位代表指出的油茶产业前期投入大、效益慢、回报周期长、融资渠道不畅等瓶颈，加强油茶产业的宣传力度，提高行业的影响力，积极与金融部门对接，作为政府主管部门一直在寻求解决的途径，努力探索解决的措施和对策。

　　一、关于“成立专班，联系指导”的建议

　　2016年12月，湖南大三湘茶油股份有限公司向市委市政府送呈了《关于湖南大三湘茶油股份有限公司“百万亩油茶庄园”项目实施申请报告》，市委周农书记作出了“予以支持”的批复，市委常委、组织部长陈竞同志要求我局对该项目开展论证，并与相关部门进行对接。市林业局高度重视，陈骏局长为此专题召开党委会，督促相关科室一是制定了工作具体方案，成立了工作专班。将项目可研、项目包装、技术指导、金融支持、部门衔接等工作分解到各责任科室；二是协助湖南大三湘茶油股份有限公司开展了项目可行性研究和论证。将湖南大三湘茶油股份有限公司以独资方式建设的经营模式调整为灵活地以合资、合作、收购、独资等方式寻找和发展油茶庄园主，共同建设百万亩油茶庄园”，调整后的方案更符合油茶产业发展的现实，可行性研究和规划将于2017年完成；三是实施了项目对接。我局协助湖南大三湘茶油股份有限公司就项目支撑与财政、发改、国土、农开、移民、水利、人社等部门进行了对接，为项目的实施打下了前期基础。

　　下一步我们将《关于湖南大三湘茶油股份有限公司“百万亩油茶庄园”项目实施申请报告》有关事项报告给市委、市政府，请求市委、市政府对该项目予以重点支持。一是请求市政府将该项目建设列入市重点项目管理，敦促各地、各部门根据项目建设规划和责任分工帮助湖南大三湘茶油股份有限公司做好相关工作；二是请示市政府和相关县市区政府有效整合财政、发改、国土、农开、移民、水利、扶贫等部门的项目，重点支持该项目建设；三是为该项目建设争取金融支持做好协调工作；四是请求市政府解决或批准该项目的油茶加工基地建设、油茶生态文化园建设、职业农民培训学校建设所需用地，并给予专项资金扶持。

　　二、关于“出台政策，对口帮扶”的建提议

　　2008年，衡阳市人民政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》。几年来，衡阳市油茶产业发展得到了上级党委、政府和相关部门以及各级领导的高度关心，同时也得到了社会各界的广泛关注，全市油茶产业发展取得了阶段性成绩。为引导社会资金积极投入油茶产业，2015年，市人民政府办公室出台了《关于鼓励社会主体参与造林绿化的指导意见》，有效弥补了油茶产业建设资金缺口。为实现全市油茶产业持续、健康、快速发展，针对存在的问题，2017年5月衡阳市人民政府制定出台了衡政办[2017]11号《关于进一步加快油茶产业发展的实施意见》（衡政办[2017]11号），《意见》在设立专项资金、整合项目资金、优惠税收政策、保障油茶生产设施用地、优惠用电价格、享受惠农补贴、实行油茶保险补贴、创新投融资机制、延长政府贴息年限、建立社会资本出资设立油茶产业投资基金、加强技术培训等方面对油茶产业发展提供了全方位的政策支持。

　　三、关于“搭建平台，拓宽渠道”的建提议

　　坚持产业宣传，提高衡阳茶油的认知度、美誉度和市场后劲，培育龙头企业，打造知名品牌，政府部门一直发挥着组织引导作用，通过政府搭台，为知名品牌建设营造宣传媒介，积极推进衡阳茶油走向国际。我市自2008年以来，已成功举办三届中国油茶旅游文化节，主推吃茶油菜、观赏油茶植物、评选“油茶树王”。去年，我市携大三湘、神农科技、江山生态3家龙头企业以湖南茶油的形式抱团进军东北，三个产品全部荣获产品金奖，现场达成供销协议近亿元。去年，10月，又组织大三湘等一批企业参加全国油茶示范市联席会议，大三湘的茶油及附属产品再次获得轰动性效应，参展产品脱销。，今年5月，为促进衡阳油茶“引领中国，走向世界” ，由中国林业产业联合会、衡阳市委、市政府、省林业厅联合主办，衡阳市林业局承办了——衡阳油茶产业发展座谈会。会议邀请全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会主任、中国林业产业联合会会长、原国家林业局局长贾治邦，湖南省政府、政协领导、国家林业局领导、湖南省林业厅领导、国内油茶方面的知名专家学者、全国油茶产业知名企业代表等参加。会议包含开幕式、对话衡阳油茶、油茶产品体验嘉年华、油茶产业扶贫暨银企签约仪式、专家讲坛等五大板块，通过湖南卫视国际频道向全球72个国家播出，活动现场由和十几名网红重点对湖南大三湘茶油股份有限公司油系茶列产品线上线下进行的销售，多角度展示衡阳油茶和湖南大三湘茶油股份有限公司油茶文化的魅力，全方位助推油茶产业发展。下一步，我们将充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体宣传报道茶油产品的独特功能，协调相关职能部门在我市的主要交通干道由政府统一规划、企业承办，以公益广告形式广泛宣传我市油茶产业发展的成效，展示全国“油茶之乡”的风采。同时，搭建衡阳油茶展示平台，设立“衡阳茶油”产品展示区域专栏，大力弘扬绿色消费，强化“衡阳茶油”的品牌形象，结合网络信息平台，塑造健康的油茶文化理念，改变并提高公众认识，为油茶产业和市场拓展奠定深厚的文化底蕴。

　　感谢你们对衡阳油茶产业发展的关心和支持。