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对市十六届人大四次会议第16号建议的答复

发布日期：2025-08-18 09:19 信息来源：人社局组织人事科浏览次数：

                        

 衡人社建复〔2025〕1号（A类）

李萍代表：

你提出的《关于解决环卫工人福利待遇劳动权益保障落实问题的建议》收悉，现答复如下：

一、工资待遇。2024年10月24日，我局公开发布了《衡阳市2024年人力资源市场工资价位和人工成本信息报告》，该报告统计分析不同行业企业人工成本和不同职业劳动者工资报酬情况，为企业调整生产经营、与劳动者协商合理确定工资报酬水平以及劳动者求职就业等提供信息参考。用人单位可参考不同职业、岗位工资价位情况，结合单位实际与职工协商确定工资水平。

二、工资支付保障。工资是劳动者的“养命钱”“保命钱”，是我局一直紧盯的底线工作。2025年，按照上级部门要求，我局牵头在全市开展了整治政府国企项目拖欠农民工工资问题，其中将拖欠环卫工人工资情况纳入专项整治工作，由市城市管理局履行主体监管责任，我局定期调度拖欠环卫工人工资情况。截至目前，全市未发现拖欠环卫工人工资情况。自2024年9月1日起，南岳区、雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区月最低工资标准（适用于全日制劳动者）调整为1900元/月、小时最低工资标准（适用于非全日制劳动者）调整为19元/小时；衡南县、衡阳县、衡山县、衡东县、祁东县、常宁市、耒阳市月最低工资标准（适用于全日制劳动者）调整为1700元/月、小时最低工资标准（适用于非全日制劳动者）调整为17元/小时。最低工资标准包括个人应缴纳的各种社会保险费。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

三、劳动权益保障。充分发挥人社部门劳动仲裁服务功能，人社部门网上公布投诉维权热线，方便受理环卫工人劳动保障权益的相关投诉举报，对查实的违法行为快立快处，及时维护环卫工人的合法权益。依托“线上+线下”立体宣传，设立仲裁微课堂”视频号，已累计持续推出微课视频70余期；同时，围绕劳动节、旅发大会等重要节点推出“工会+人社”劳动争议调解室劳动节宣传视频开展普法释法，增强环卫工人依法维权意识和能力，营造全社会关爱环卫工人的良好社会氛围。用人单位未参加社会保险等侵犯劳动者相关权益的，环卫工人可向工会、行业主管部门城市管理局等部门表达诉求，或拨打12333热线等方式向人力资源和社会保障行政部门举报投诉，或依法向劳动人事争议调解仲裁机构、人民法院申请调解、仲裁或提起诉讼。

四、社会保险。用人单位为其职工参加社会保险并缴纳社会保险费是其法定义务。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。环卫工人入职后，应要求工作单位及时为自己办理参保缴费。目前，提供“线上+线下”的双线办理模式，企事业单位不仅可以到政务大厅线下办理，还可以通过网厅线上办理。参保单位只需打开“湖南人社公共服务网上服务大厅”网站，扫码登录，即可为员工参保登记。

五、经费保障。2022年3月，市、区两级事权重新调整财税分成比例，将市、区共享收入分成比例从市70%、城区30% 总体调整为市60%、城区40%。在财权调整的同时，进一步落实城市建设管理事权重心下移，落实属地管理，将城市环卫保洁和生活垃圾清运、市政设施维护管理等城市建设管理领域251项管理事项下放至城区政府，环卫工人福利待遇等劳动权益保障落实由各城区负责。近年来，市政府在环卫方面持续加大财政投入，支持城区环卫事业：自2016 以来每年安排100万元困难环卫职工救助资金，专项用于一线环卫工人因工作导致重大疾病、人身伤害的医疗救助，以及工人因病、自然灾害等原因导致家庭生活特别困难的临时应急救助；2022年已建成城市驿站59座，2023年安排645万元财政资金对城区已建成的驿站进行奖补，2024年安排2776.79万元财政资金对各城区(园区)2022年以来新增绿地、环卫维护清扫工作进行奖补，用于弥补城区环卫、园林支出缺口。建议各城区政府在财力允许的范围内切实加大环卫投入，提高环卫工人工资、福利和社保等待遇。

 

 

衡阳市人力资源社会保障局

2025年7月21日

 

 

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