谢海英等几位委员：
你们提出的《关于民办残疾儿童康复服务机构政策扶持的提案》收悉，现答复如下：
一、残联部门
（一）我市残疾儿童康复定点机构的基本情况。根据我会初步统计，全市现有残疾儿童康复救助定点服务机构18家，其中：2家为公办，16家为民办。专业从业人员419人，其中城区268人，平均工资待遇3710元，县市151人，平均工资待遇3245元。工资待遇最高的康复机构平均工资待遇为4502元，最低的仅2220元。从业人员中有全日制学历的281人，其中本科37人，大专147人，高中、中专97人。从业2年以内的164人，3-5年的161人，6-10年的79人，11年以上的15人，平均年龄33.9岁。
相关政策。党和政府对于残疾人的康复，尤其是残疾儿童康复非常重视。习近平总书记强调指出"残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求"。2018年10月已全面实施的《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》中明确了"县级以上人民政府应将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划，支持社会力量投资康复机构建设，鼓励多种形式举办康复机构。社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。"
二、民政部门
根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）提出的努力实现残疾"人人享有康复服务"的要求，我局立足本职，采取切实有效的措施，扎实做好残疾儿童康复救助相关工作。
积极宣传引导民政部门服务保障的残疾儿童申请康复救助。充分利用民政网站与相关业务对接平台或借助孤残、留守（困境）儿童等特殊群体未成年人动态管理及日常调研、走访等时机，向民政部门服务保障的家庭或个人宣传残疾儿童康复救助相关政策；对家庭中有符合康复救助条件的残疾儿童的，要告知残疾儿童康复救助相关政策以及基本申请程序和要求，积极引导支持残疾儿童监护人为其申请康复救助。对于监护人直接提出申请有困难的，要告知其可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。
实现民政部门监护的符合康复救助条件残疾儿童的"应助尽助"。将申请残疾儿童康复救助作为民政部门履行监护职责的重要内容，及时向残联组织提出申请将所监护的0-6岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童全部纳入康复救助范围，并将重残儿童纳入慈惠民生项目予以救助，并建立了残疾儿童康复救助动态调整机制，确保符合康复救助申请条件的残疾儿童都享有康复救助。
持续优化提升儿童福利机构康复服务。充分发挥儿童福利机构在残疾儿童康复服务方面的传统优势，持续加强儿童福利机构康复设施建设，通过引进专业力量等方式，提升康复服务能力，主动争取残联组织、卫生健康等部门支持，将儿童福利机构纳入定点康复机构，积极向残疾儿童拓展服务，让更多残疾儿童享有儿童福利机构的优质康复资源。配合残联组织加强与相关部门协作，在依规确定定点康复机构的同时，扎实做好监管等工作。
三、人社部门
（一）公益性岗位。公益性岗位按资金来分有三大类别。一是人社部门用就业专项资金开发的公益性岗位，二是各级政府出资开发的公益性岗位，三是各类企事业单位根据工作需要自己出资开发的公益性岗位。公益性岗位不适应管理层和技术职称岗位。人社部门用就业专业资金开发的公益性岗位，只能用于就业困难人员和零就业家庭。公益性岗位管理使用的原则是"谁开发，谁管理，谁负责"。
（二）人才引进。衡阳市人才引进工作是由市委组织部负责，窗口设在市人社局人力资源服务中心（市政府政务服务中心二楼，电话：8968112，8969113）。他们有一套完整的工作流程和奖励措施，需要时可到窗口申请。
（三）福利待遇和社保补贴。福利待遇和社保缴费补贴是单位行为，人社部门没有这方面政策。目前的被征地农民、城乡居民特殊群体、军人社保缴费补贴都是政府资金和专项资金进行补贴。但单位可以通过其社保补贴来提高人员福利待遇和社保缴费补贴。1、见习补贴。单位申请就业见习基地，单位成就业见习基地、对吸纳离校2年内未就业高校毕业生16-24岁失业青年参加就业见习的单位，按照当地最低工资标准给予就业见习补贴。对见习期满留用见习人员达到50%的单位，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的120%；2、社保补贴。招用就业困难人员并在衡阳市本级足额缴纳社会保险费的单位社保补贴。按单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，但不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。社会保险补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。3、一次性岗位补贴。吸纳原国有企业下岗职工中的"4050"人员、残疾人、低保家庭人员、应届离校未就业高校毕业生、失业人员的劳动密集型企业和中小微企业，岗位补贴按每人1000元标准给予用人单位一次性岗位补贴 。
感谢你们对民政、残联、人社工作的关心和支持。
衡阳市人力资源和社会保障局
责任领导 ：石献忠 承办人：罗方果
联系电话：13974717307，8867022（办公室）
公开情况：公开
抄送：市政府办，市政协提案委。
主办：衡阳市人力资源和社会保障局 技术支持：衡阳市数据局 邮编：421001
地址：衡阳市华新开发区芙蓉路18号（南院）、长湖街20号（北院） 更多
局办电话：0734-8867001、8867069 网站地图
湘公网安备 43040802000074号
