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衡阳市人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设工作报告

发布日期：2026-03-30 15:24 信息来源：行政审批服务科浏览次数：

 

2025年，衡阳市人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为引领，紧扣“强化法治引领、深化依法行政、优化营商环境、保障民生权益”工作主线，推动法治人社建设走深走实，为全市人社事业高质量发展筑牢法治根基。

一、坚持政治引领，筑牢法治根基

始终将党的创新理论作为法治建设的根本遵循，局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。年内多次召开党组会议专题研究法治工作，将法治建设纳入全局年度考核体系，形成了“主要领导抓总、分管领导抓实、责任科室抓细”的联动格局。通过严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想及人社领域法律法规纳入中心组学习和干部培训必修课，依托“人社大讲堂”开展常态化案例研讨，推动干部职工依法行政能力从“被动听”向“主动讲”转变，重点提升在工伤认定、社保待遇支付等关键领域的风险防范水平。

二、创新普法载体，营造法治氛围

一是精准聚焦新业态权益保障。 联合美团举办新就业形态劳动者权益保障宣讲会，积极探索外卖骑手养老保险补贴地方落地方案，将法治关怀延伸到新就业群体。二是构建全媒体普法矩阵。 深化“仲裁微课堂”品牌，创新推出“农民工工资保障”系列普法视频；联合市广播电视台打造“衡就业”视频号，通过直播互动实现政策“点对点”释疑，当好服务群众的“店小二”。三是深入开展“五进”活动。 开展“就业无忧惠民生 安‘薪’务工促和谐”系列普法活动，推进政策法规进企业、进工地、进高校、进社区、进乡村；举办“政企联动”工伤预防宣传培训，设立“安全宣教体验区”，让法治宣传“飞入寻常百姓家”。

三、规范执法行为，提升监管效能

一是严格执法程序。 全面落实行政执法“三项制度”，梳理依法实施的执法检查事项107条，实现行政执法证全覆盖。建立工伤认定疑难案件会商机制，邀请法院、司法、律所等专业力量参与研讨，推进执法与司法良性互动。二是创新监管手段。 全面推广“赋码入企”制度，依托“信用湖南”平台探索信用风险分类监管。建立庭审旁听制度，组织执法人员走进法院“第二课堂”，坚持行政机关负责人100%出庭应诉，通过“告官见官”实质性化解行政争议。三是强化源头治理。 针对工程建设领域，举办根治欠薪标准化项目现场观摩及预警平台培训，重点规范在建项目“7项制度”，让企业落实制度有规可循。

四、主动靠前服务，打造便民品牌

推动政务服务从“被动审批”向“主动服务”跨越，切实打通服务群众“最后一公里”。一是政策宣讲“送上门”。 依托人社青年骨干先锋队，开展“人社服务进机关”微宣讲，通过现场宣讲、平台调研、线上课堂“三环节”，构建多元化政策宣传体系。二是退休审档“上门办”。 组建退休预审工作专班，变“群众跑腿”为“服务上门”，通过“化零为整”集中审核档案，实现到龄当月核算待遇、次月领取待遇。三是数字赋能“码上办”。 大力推进“智慧监察”建设，开发“码”上办小程序并接入农民工工资支付监控预警平台。2025年平台监管工程项目达235个，工资专户匹配率97%，落实工资保证金制度项目占比98%，收集补全农民工实名制信息20余万条，实现对在建工程项目的全覆盖监管。

五、正视短板不足，明确发力方向

在肯定成绩的同时，市人社局也清醒认识到存在的短板：一是干部职工法治素养仍需提升，学用结合不够紧密；二是源头化解行政争议能力有待增强，行政复议诉讼、劳动监察案件数量依然偏高；三是政策宣传的针对性和实效性尚需加强，群众对人社法规知晓度有待提高。

六、谋篇2026：深化法治人社建设

一是建立“3+N”跨部门联动机制。 联合法、检、司等部门，聚焦工伤认定、工伤保险待遇支付等焦点问题，建立沟通协调机制，统一法律适用标准，从源头减少行政争议。

二是推行包容审慎监管。 严格落实行政执法“三张清单”，加强全员业务培训与案例教学，促进严格规范公正文明执法。

三是提升普法宣传质效。 整合直播带岗、政务新媒体等资源，制作优质普法短视频、图解等融媒体产品，深入开展法治宣传“五进”活动，针对不同群体提供定制化法律宣讲，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。