上半年衡阳市服务业保持了快速增长态势，增速继续领跑三次产业，成为全市经济增长的主动力。

　　一、基本情况

　　（一）增速领跑三次产业

　　上半年，衡阳市生产总值增长7.1%，其中第三产业增速达到10.1%，快于第一、二产业7.1和4.7个百分点，比一季度提高了0.1个百分点；三产增加值占GDP的比重达到44.0%，高于第二产业1.9个百分点；对GDP增长的贡献率达到59.8%，高于第二产业25.4个百分点。服务业已成为衡阳市经济发展强劲驱动力。

　　（二）投资规模扩大

　　一是投资速度加快，上半年，全市固定资产投资1049.12亿元，第三产业投资582.91亿元，占总投资比55.6%，增长14.3%，增速高于第二产业5.6个百分点。二是项目支撑作用明显，2017年确立第三产业重点项目97个，分布在仓储和物流、商贸、旅游等多个领域，上半年项目进展顺利。

　　（三）税收贡献增强

　　1-6月衡阳市完成税收95.14亿元，增长41.3%，其中第三产业完成税收63.77亿元，增长48.3%，增速高于第二产业18.9个百分点，三产税收占比已达到67%,同比提高了3.2个百分点。

　　（四）重点行业发展情况

　　1、金融业健康稳定发展。一是金融机构本外币存贷款余额保持平稳增长。6月末，衡阳市辖内金融机构本外币各项存款余额为3573.57亿元，比年初增加290.14亿元，同比增长12.8%。各项贷款余额为1846.13亿元，比年初增加171.85亿元，同比增长11.2%。二是保险业收入和赔付快速增长。上半年全市保费收入57.02亿元，增长21.4%，其中财险保费收入14.03亿元，增长8.3%；寿险保费收入42.98亿元，增长26.4%。保险总赔付17.64亿元，增长22.6%，其中财险赔付6.64亿元，增长24.95;寿险赔付11亿元，增长21.2%。

　　2、消费和旅游市场持续繁荣。消费对经济增长的拉动作用进一步巩固，上半年全市实现社会消费品零售总额572.3亿元，同比增长11.2%，其中，批发业和零售业完成零售额491.31亿元，增长11.2%；住宿餐饮业完成零售额80.99亿元，增长10.8%。衡阳大力实施全域旅游战略，旅游业实现快速健康发展，上半年共接待国内外旅客2130.73万人次，同比增长4.3%。实现旅游收入148.55亿元，同比增长10.7%。

　　3、交通运输增速高于同期。上半年全市公、水路客货运换算周转量169.59亿吨公里，增长5.2%，同比提升3.8个百分点，其中公路换算周转量152.84亿吨公里，增长5.0%，同比提升3.5个百分点，水路换算周转量16.75亿吨公里，增长7.4%，同比提升6.6个百分点。上半年，南岳机场旅客吞吐量21.11万人次，货邮吞吐量313.1吨，同比分别增长51.3%、0.5%。

　　4、邮电通信业快速发展。上半年全市邮电通信业完成业务总量35.38亿元，增长 53.3%，比一季度提升了6.6个百分点，比去年同期提升了8个百分点。其中邮政业完成5.72亿元，增长37%，高于去年同期20个百分点；电信业完成业务量29.66亿元，增长56.9%，高于一季度9.5个百分点。

　　快递业和电信新兴业务发展较快。上半年快递业务量完成1088.74万件，增长78.3%，业务收入完成1.45亿元，增长93.6%。分别高于全省54.9和63.2个百分点。电信新兴业务发展较快，6月末，移动4G用户322.09万户，增长107.4%；互联网宽带接入用户达到108.29万户，增长24.7%；移动互联网用户504.68万户，增长56.2%。

　　二、存在的问题

　　（一）第三产业总量占比不足

　　一是产业结构有待进一步优化。随着三产快速发展，衡阳经济产业结构不断优化，但三产占比仍然偏低，对比全国及全省还有较大差距，上半年第三产业占比44%，低于全省6.2个百分点，低于全国10个百分点。二是内部结构不合理，现代服务业体量不大。从上半年第三产业增加值情况来看，金融业，交通运输、仓储和邮政业占服务业增加值比重偏低。 

　　（二）企业规模偏小，经营压力增大

　　从规模以上服务业情况来看：大型企业仅有3家，中型企业31家，分别占0.6%和6.2%，大中型企业主要分布于电信等市场开放程度较低的行业，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等知识密集型领域缺乏大中型企业，行业整体竞争力较弱。近年来，在小微企业、民营企业居多的服务业领域，企业面临的资金、人才、成本压力都日益增大，加上大环境改善不明显，企业盈利状况不容乐观，1-6月规模以上服务业营业成本增速高于营业收入2.7个百分点。

　　（三）金融机构新增贷款大幅减少

　　由于实体经济总体信贷疲软，银行信贷项目主要集中于政策性项目和政府融资平台，结构偏于单一，上半年金融机构新增贷款大幅减少。6月末，全市金融机构本外币各项贷款余额1846.13亿元，同比增长11.2%，增速同比下降8.1个百分点，1-6月新增贷款171.85亿元，同比少增43.4亿元。贷款余额全省排名第一（除长沙外），但贷款增量全省排名由年初的全省第一下降到全省第六。

　　三、对策建议

　　（一）培育和发展新的增长点

　　一是大力发展新兴服务业。扶持现代物流、信息服务、健康服务等产业规模化、高端化发展；发展家政服务、居家养老等生活性服务业。二是突出重点，打造优势产业。着力于“植优补短”战略，重点发展旅游业，积极构建以南岳为龙头、城区为中心、市县为基础、景区景点和旅游项目为支撑的全域旅游发展大格局。

　　（二）强化产业扶持力度

　　加强政策对服务业的扶持力度，在财政税收、土地政策、价格政策等方面制定优惠措施进一步加大金融对服务业的支持力度，拓宽融资渠道，支持重点企业走出去，引导推动服务业企业走规模经营之路。

　　（三）加大服务业企业培育力度

　　把支持与培育现代服务业企业作为产业发展的重要内容，提升企业自身竞争力，鼓励企业做强做大，支持企业技术创新，推进企业信息化建设，引导建立现代企业制度。营造良好的发展环境，在企业开拓市场、技术创新、技术改造、融资重组等方面给予更多优惠政策。