今年以来，衡阳市委市政府认真贯彻执行中央、省、市农村工作会议精神，以促进农民增收为目的,积极建设现代农业，努力提高农业综合生产能力，大力推进农业产业化，继续深化农村改革，农村经济得到了稳定发展。全市一季度农林牧渔业总产值和增加值分别达129.8亿元、70.6亿元，同比增长3.1%，其中农林牧渔服务业增加值为1.2亿元，同比增长8.2%。

一、一季度农村经济发展的主要特点

一是秋冬播面积增加。据统计：2014年秋冬播粮食合计22.8万亩，同比增1%；其中：谷物3.66万亩，同比增1.2%；蚕豌豆10.17万亩，同比下降1.5%；马铃薯9万亩，同比增3.8%；衡阳市秋冬播油菜播种面积312万亩，双低油菜304万亩，同比均增1.9%。

二是春耕备耕来势较好。全市各级加大了对农业的投入，其中县级财政计划投入1.35亿元，同比增长23.8%。早稻计划插播面积373.9万亩，同比增加9万亩。已翻耕秧田面积16.5万亩，占计划79%，其中早稻集中育秧可插大田面积169.5万亩。争取农机购置补贴资金5000多万元，销售农机2711台（套），计划早稻机耕、机插分别达320万亩、110万亩。7个产粮大县已储备种子0.712万吨、化肥13.6万吨、农药1.7万吨、地膜3.3万吨，满足了春耕需求。

三是畜禽养殖业效益提升。目前，我市生猪收购价为6-6.3元/斤，较去年一季度5.9-6.1元/斤，价格略有回升；普通肉鸡、肉鸭市场均价为11元/斤、12.5元/斤，鲜鸡蛋均价0.9元/个、鲜鸭蛋7.2元/斤，价格同比去年一季度整体增幅在20%左右。预计，一季度出栏生猪316.04万头、牛4.78万头、羊19.76万头、出栏家禽2822.23万羽，同比分别增长-3.5 %、4.37 %、5.56 %、3.29%；水产品产量达87170吨，同比增长3.64%。

    四是农村改革稳步推进。农村流转土地面积达523万亩，其中流转耕地面积261万亩，占总耕地面积的45.63%； 经营规模达500亩以上的新型农业规模经营主体达623个；19个市级领导新农村建设示范点已调整到位，新农村建设驻村工作队逐步开展工作；完成人工造林37.12万亩，其中完成“裸露山地”造林27.98万亩，完成油茶造林13.7万亩，完成通道绿化3821.6公里；全面完成46.36万贫困人口和395个贫困村的识别及建档立卡工作。

五是项目建设进度加快。农业重点项目已开工复工60个，开复工率达95%，完成投资10亿元，占年计划11.7%。其中：农业基础设施类项目9个，完成投资1.7亿元，占年计划14.9%；种养业及深加工业类项目33个，完成投资5.4亿元，占年计划11.7%；农业科技园及休闲农业类项目21个，完成投资2.9亿元，占年计划10.4%。

二、当前存在的主要问题

一是受多种因素影响，农民种田积极性仍然不高，发展粮食生产仍然十分艰巨。

二是农田基础设施依然薄弱。我市现有的农业基础设施普遍落后、老化陈旧，新修的水利工程配套不够完善，管理体制落后，农田间的机耕道未得到及时整修，制约了大型农机的使用发展。

三是畜牧业保障机制不健全。长期以来，畜牧业发展保障机制不健全，影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，整个畜牧生产环节周期长，风险大、效益差，饲料、屠宰、运输、销售等环节处于盈利、而生产环节处于微利、保本或亏损，养殖户利益得不到保障。

三、几点建议：

一是切实抓好春耕、备耕工作，为全年的粮食生产打下良好的基础。要保证农资供应，稳定农资价格。要切实加强对农资市场的监管，确保农资市场平稳发展；要认真做好早稻生产浸种育秧技术指导工作。要积极应对当前阴雨低温天气给早稻育秧带来的影响，加强秧苗绵腐病等病害防治，确保早稻秧苗的质量和数量。

    二是进一步加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件。主要是要加大对农田水利基础设施建设的资金投入，加强农田水利基础设施的维护，扩大有效灌溉面积，提高农业和粮食生产能力与抵御自然灾害的能力，降低农业生产过程中客观存在的风险。

三是进一步引导扶持畜牧业生产，确保该行业的健康发展。政府和相关部门应当引起高度重视，要采取积极措施，引导畜牧行业健康生产。加强市场监测，开展调查研究，把握市场动态，科学判断形势，积极主动应对市场变化，适时调整生猪生产，降低生产成本，减少亏损，增加收入。一是调整生猪生产结构和规模，淘汰劣质品种，更换优良品种，不等价，不压栏，对育肥猪做到适时出栏；二是保护和发展母猪，提前兑现能繁母猪补贴，防止养殖户宰杀良种母猪，加强品种改良，调高良种比重和生产力；三是科学搭配饲料，降低生产成本；四是发挥山区优势资源，鼓励发展草食畜禽养殖，确保畜牧业持续增效和农民持续增收。