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一季度衡阳市农业形势分析
来源:    时间:2016-04-22 00:00

    一季度,全市农业生产保持平稳,农村经济稳步发展。当前总体生产形势向好,农村改革持续推进、农资保障量足价平、春耕春备开展有序,主要畜禽品种存出栏有升有降。
    一、全市农业生产基本情况及主要特点
   (一)总体形势平稳,增长速度低于预期
初步核算,一季度全市实现农业总产值152.20亿元,完成增加值82.78亿元,同比增长2.5%;其中一产实现产值149.13亿元,完成增加值81.36亿元,增长2.3%。从分项看,农业完成增加值23.37亿元,同对增长2.5%;林业完成增加值2.92亿元,增长6.4%;牧业完成增加值46.95亿元,增长1.9%;渔业完成增加值8.12亿元,增长3.3%;农林牧渔服务业完成增加值1.42亿元,增长10.1%。
   (二)畜禽有升有降,猪肉供需失衡犹存
    一季度全市家禽出笼量2890.63万羽,同比增长2.4%;牛出栏4.94万头,增长3.3%;水产品产量89214吨,增长2.3%。全市出栏生猪300.08万头,同比下降5.05%;期末猪存栏479.49万头,同比下降5.55%。2015年5月以前受低价亏损影响,养殖户都在大量淘汰母猪,2015年生猪存栏同比下降3.7%,其中:能繁母猪存栏同比下降较为明显。因供需失衡,导致春节过后猪价持续走高,生猪市场价格冲高至27元/公斤,再创2015年5月本轮行情启动以来的新高。
   (三)收入稳步增长,食品价格涨势不减
    一季度农村居民人均可支配收入4582.46元,比上年增加389元,增长9.3%。
3月份, 衡阳市居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.6%,环比上涨0.8%,累比上涨1.6%。食品价格累比上涨3.9%。食品类同比上涨10.2%,其中鲜菜价格同比上涨40.8%、畜肉类同比上涨14.7%、猪肉同比上涨16.2%、禽肉类上涨16.3%。但全市水产行业整体比较低迷,大宗水产品价格低位运行,特别是“四大家鱼”明显呈现供大于求的情况,洞庭湖区、广东等地区外来商品鱼对本地市场冲击很大,养殖户亏损的较多。但鳜鱼、小龙虾、泥鳅、鳝鱼等名特水产品价格保持稳中有涨,体现出水产市场向多元化需求转变,名特优等小宗水产品仍有很大发展潜力。
   (四)农资量足价平,春耕春备开展有序
    初步调查统计,全市农资供应充足,七县市已储备种子1.162万吨、储备化肥12.8万吨、储备农药1.7万吨,地膜0.18万吨,农资储备可以满足春耕需求。部分农资价格比去年略有下降,尿素、45%复合肥价格分别为1430元/吨、2000元/吨,分别下降200元/吨、180元/吨;钾肥和磷肥价格分别为3000元/吨、500元/吨,与去年基本持平。早稻杂交种子根据品种不同价格在20-40元/公斤,平均价格约为28元/公斤。市农办初步统计,全市今年计划秧田面积19.8万亩,秧田面积较上年略减,但机插秧、抛育秧面积略有增加。至3月18日,已翻耕秧田面积15.5万亩,占计划78.2%;与上年基本持平,已播种早稻种子可插大田面积120万亩,占计划任务的34%左右。
   (五)蔬菜同步上涨,短期将会有所缓解
    一季度,蔬菜价格较去年同期上涨,基本在每公斤1.5元以上。一是天气原因。去年入冬以来,持续阴雨寡照,对存园菜生长造成了一定程度的影响,白菜苔、红菜薹等抽薹慢,莴笋、大白菜、花菜、兰包等软腐病严重。同时短时间暴雨天气使城区爱心觉乐、亮农、金芳等蔬菜基地产生内涝,蔬菜不同程度受灾。二是供需失衡。一季度正值春节,蔬菜需求量大,春节过后又是传统“春淡”,市场整体格局供不应求,导致价格趋高。三是成要增加。蔬菜生产成本增加及市场上粮、油、蛋、水产品价格的普遍上涨,推动菜价上涨。从当前调查情况看,大棚内茄果类、瓜类、叶菜类蔬菜长势较好,对比去年将提早上市8-10天,预计4月中旬左右本地生产的辣椒、茄子、南瓜、空心菜等都将陆续上市,早期产量增加一成以上。5月初大批量上市后蔬菜价格将逐渐回落。
    二、需要关注的几个问题
   (一)基础设施承载力弱。农田基础设施的薄弱已经成为当前水稻生产的发展瓶颈。尤其是山塘水渠淤塞严重,容量变小,灌溉面积下降。虽然近几年市委市政府对农业水利等设施建设投入力度较大,但全市的农业水利等基础设施大多修建于上世纪六七十年代,设施水毁、老化、失修、废弃现象已十分普遍,尤其是随着外出务工人员的增加和城镇化进程的加快,基础设施自我维护和修缮意识下降, “渗、透、漏”现象十分严重,防灾救灾能力差。
   (二)农户生产愿望下降。一是政策受限。湖南省环保一号工程实施以来,各县市县加大了对养猪场污染问题的整治力度,湘江流域500米以内全部禁养,一些规模较小的养殖户难以达标,不得不退出市场。二是利润受限。现在外出务工至少150元一天,高的达到200至300元一天,尽管现在农产品价格高,但农民生产的并不高,打4天工就可以赚一头猪的钱。农业生产时间长,风险大,加之成本提高,农户生产愿望降低。三是条件受限。随着水稻流转集中规模生产后,稻谷晾晒、烘干、收储、销售问题显得尤为突出。
   (三)土地利用效率偏低。随着国家逐步加大土地流转政策的执行力度,近几年来长年外出打工的农户把耕地采取多种不同的方式转移到种植大户手种,种植大户集中连片耕种,降低了成本,也确实提高了收益。但目前的土地流转也还存在一些的问题,如连片流转难(丘陵地势影响)、难签订长期合同等等,制约了大户的发展,难以全部实现机耕机种机收。部分农户持观望态度,不愿流转,自己散种自给,靠外出打工挣钱。在一定程度上影响土地利用效率。
   三、几点建议
   (一)把培育农业新型经营主体作为主要抓手。大力培育扶持农民专业合作社、家庭农场、专业种植大户、农业龙头企业等业主,出台激励政策,鼓励这些业主积极接纳农民无力耕种的土地进行规模化、集体化、产业化种植。引导外出务工和无力耕种又不愿意放弃土地承包经营权的农户,按照有偿、依法、自愿的原则,在确保其收益不少,采取土地入股的办法参与业主经营。 
   (二)加强农业基础设施建设。重点搞好水利和高标准农田建设,做到田网路配套,以利于农业机械下田,生产出来的农产品能通过运输工具,及时从田间运回农户或直接运往农贸市场,解决肩挑背扛缺劳动力的问题。
   (三)着力推广农业新技术。进一步加强农技推广体系建设,大力开展技术走基层活动,大力推进农业新技术的到位落实,充分发挥农业适用技术在农业增产增收中的支撑作用。
   (四)大力研制推广小型实用农业机械。衡阳地处丘陵地带,土地小而零星分散,坡多路窄,大型农业机械基本无法作业。大力研制并推广小型农业机械,是发展现代农业,降低劳动强度,提高劳动生产效率最佳捷径和有效举措。

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