2019年，在“电商”、“网购”迅猛发展的当今，商品交易市场仍然是商品贸易不可或缺的重要市场交易方式，面对错综复杂的国内外形势，市委、市政府认真贯彻落实稳增长、促消费政策措施，以供给侧结构性改革为主线，全力推动亿元以上商品交易市场稳步发展。

一、亿元市场发展现状及主要特点

2019年，全市34家亿元以上商品交易市场实现成交额178.31亿元，同比增长4.5%；营业面积35.17万平方米，同比增长0.8%；总摊位数13641个，年末出租摊位数11872个，摊位出租率87%，较去年同期回落4.7个百分点。衡阳市亿元市场发展总体呈现稳中趋缓态势。

（一）专业市场占比大，综合市场增势好。2019年全市亿元以上商品交易市场中，专业市场共计25个，占73.5%；综合贸易市场共计9个，占26.5%。专业性市场中，以经营农产品、生产资料、家具五金及装饰材料、纺织服装鞋帽四类专业市场为主，市场数量占比分别达到28%、20%、20%、16%，全年成交额占比分别达到31.3%、15.5%、24.8%、11.2%。较2018年相比，综合贸易市场总摊位数同比增长12.7%，比专业市场总摊位数增速高8.6个百分点。其中，综合贸易市场中以工业消费品综合市场增速最高，同比增长52.3%，专业市场中以农产品市场增速最高，同比增长15.4%。

（二）批发市场居主导，零售市场发展好。从经营方式看，2019年全市亿元以上商品交易市场中，以批发经营为主的亿元市场有20个，成交额共115.11亿元，同比增长2.7%；以零售经营为主的亿元市场有14个，成交额共63.21亿元，同比增长7.9%。从市场结构看，以批发经营为主的亿元市场中专业市场占主导地位，市场数量占比达90%，成交额同比增长2.4%，较综合市场增速低2个百分点；以零售经营为主的亿元市场中以专业市场实现的成交额占主导地位，所占比重达70.1%，增速为6.7%。

（三）生存型商品比重大，享受型商品增长快。从商品成交额类别构成来看，全市亿元以上商品交易市场中，吃、穿、住类商品成交额占六成以上，其中，粮油、食品类55.15亿元，比重达30.9%；建筑及装潢材料类40.67亿元，比重达22.8%；服装、鞋帽、纺织品类成交额20.86亿元，比重达11.7%。从商品成交额分类增长来看，以享受型商品增速较快，其中，化妆品类0.46亿元，同比增长11.5%；书报杂志类0.03亿元，同比增长11.1%；体育、娱乐用品类0.01亿元，同比增长9.7%。

二、亿元市场发展中存在的问题

（一）经营方式粗放过时。

目前衡阳市亿元以上商品交易市场虽然初具规模，但大多数亿元市场主要功能仍局限于为商户提供经营场所。市场经营者观念老化，市场的主要运行模式基本是：建设房子、出租摊位、收取租金。还处于低层次运作状态，经营上主要采取摊位式经营，不仅组织形态明显落后，只注重有形市场的建设，而且交易方式仍然沿袭过去集贸市场的做法，忽视物流服务、市场主体的培育、市场规则以及网络信息化等软件建设，电商化水平不高，辐射能力偏弱。许多市场场内的经营者其经营规模已相当大，但仍是以个体或家族式经营为主，经营业主的经营机制和经营观念还十分陈旧，在建立规范的企业组织形式或企业制度上没有新的突破，使一些商品交易市场始终摆脱不了低水平、低档次的经营现状。

（二）经营环境有待改善。

从经营环境来看，衡阳市亿元以上商品交易市场中，仍有部分市场的管理方式也较粗放，为商户提供的服务大多局限于物业管理，市场信息指导、综合服务等功能弱，缺少为商户提供广告宣传、产品开发、融资担保、消费者权益保障等全方面的市场服务，专业市场的功能拓展和制度创新还不够。同时，近年来出现的超市、专卖店、百货中心、购物广场、城市商业综合体等新型商业业态在全市发展较快，它们创造的购物环境更加迎合老百姓的购物喜好，已逐渐成为市民购物的首选去处，这对全市商品交易市场提出了很大的挑战，市场经营户也缺少合作抱团经营的理念，很少关注市场形象建设、经营环境变化，这样的经营观念和市场运行机制无法与日益变化的市场内外环境相适应，市场经营环境如不加以改善，必将束缚商品交易市场的发展。

（三）经营商品档次较低。

随着经济增长、居民收入增加，消费者的消费能力和对产品的消费需求都在发生变化，人们整体上处于质量意识、品牌意识、个性化需求明显提高的消费结构调整和升级阶段。然而，从衡阳市亿元以上商品交易市场经营商品的分类看，主要以日用消费品和生产资料为主，商品同质化现象严重，商品质量参差不齐，高端和大品牌商品较少，难以形成强大的竞争力。主要原因是多数市场的业户缺乏建立自主品牌的意识，自有品牌培育意识亟需提升。另外，同一个市场内部的商品相似性很大，经营结构单一，由于市场管理技术相对较低，缺乏有效的指导和协调，同一市场内的商户竞争压力较大，未能发挥群体规模优势，阻碍了市场商品结构的调整和升级。

三、对策建议

（一）规划创新助推经营方式升级。

强化市场规划，创新经营方式。政府及有关部门要加强对市场建设的科学规划、布局和引导，尽快编制市场建设规划，合理调整市场空间布局，确保规划合理、布局有序，实现错位发展，避免同类市场过度竞争。同时，市场管理者要不断创新经营理念，勇于开拓创新，要尽可能增加经济相对薄弱地区的投入，引导其积极建设并发展商品交易市场，通过市场来发展自身经济，增强经济实力。

（二）完善管理助推经营环境改善。

良好的市场经营环境，可以让消费者有更好的购物体验，客流量增加，促进商品市场迅猛发展。市场管理部门不能仅停留在物业管理的水平上，满足于收取摊位租金、为进场客户提供复印、打印、电话等一般性商务服务，更要完善市场的服务功能。一方面，要紧紧围绕强化科学管理，大力推进市场现代化，进一步加强市场的基础设施和配套设施建设，充分发挥公共服务平台的支撑作用，发挥市场的桥梁作用，不断延伸和延长经营服务链。另一方面，要逐步完善各项政策法规及市场管理机制，进一步完善责任制度，严厉打击社会各种扰乱市场秩序的违法犯罪行为，实现市场管理规范化、制度化。建设市场经营者信用体系，建立经营者信用记录数据库，增强经营者的诚信意识，努力营造出良好的市场交易环境。

（三）品牌建设助推亿元市场发展。

品牌意味着资源、品牌意味着竞争力、品牌意味着高产品附加值。在市场定位中，重视品牌建设和品牌化经营，结合地方特点，引导企业自主研发设计，提升商品质量和档次，积极培育地方优势行业和产品成为知名品牌，加强品牌实力、形象和认知的经营建设，提高商品的知名度，以市场的品牌优势来聚集人气和商气，这样才能增强大型商品交易市场的辐射和影响。

                                                                                           承办：贸经科

                                                                                           执笔：贺小书

                                                                                           核稿：李伟平