2021年一季度，衡阳经济持续稳定发展，全市就业形势总体保持平稳。

一、基本情况及主要特点

1.从整体情况来看：截止3月底，全市城镇新增就业1.92万人，失业人员再就业人数0.73万人，就业困难人员实现再就业0.23万人，全市城镇登记失业率控制在3.15%以内，新增农村劳动力转移就业2.36万人。

2.从供求情况看：二、三产业为主，但需大于求。初步统计，全市求人倍率为1.17。按产业看，三产需求最多，比重为54.96%，二产比重为42.40%。按行业看，制造业占比明显高于其它，为27.88%，占比相对较多的依次为住宿餐饮业、批发零售业、建筑业和教育，需求比重分别为12.42%、7.2%、6.21%、5.75%。按经济类型看，企业占比93.37%，为主要需求对象，其中有限责任公司占比31.38%，私营企业占比为20.37%、个体经营占比12.44%。

3.从求职人员特点看：类别和行业特点明显。初步统计，全市求职人员中新成长失业青年占比26.89%，其中应届高校毕业生在此类求职人员中占比49.50%。就业转失业人员占比25.78%，本市农村人员占比17.6%，成为三大求职主力。从求职行业缺口看，旅店服务员、保险保全员、商品营业员、房地产经纪人、保险代理人、餐饮服务、快递员等行业需求大于求职。秘书、保安、仓储管理员、幼师、道路运输服务、信息通信营业员、理货员、邮件分拣员、会计等行业，需求小于求职。

二、二季度就业形势预测

衡阳是作为劳动力提供大市，近年来积极推进促就业的各项措施，大力吸引外出务工人员返乡工作，二季度全市就业形势将持续保持稳中向好的态势。

（一）积极推进就业服务。为留住返乡人员，人社部门“春风行动”已经常态化，人社部门牵头开展就业对接，有效缓解春季用工荒。截至2021年3月，农村劳动力转移就业总人数157.37万，其中省外就业人数116.44万（珠三角地区57.14万、长三角地区26.17万，京津地区16.7万，其他地区16.43万），省内就业28.13万，本地就业12.6万人，境外就业0.2万人。

（二）高校多方推进就业招聘。衡阳是教育大市，在校学生25万余名，科教实力和人才支撑在湖南省名列前茅。为推进应届毕业生就业招聘，各高校积极开展招聘会。3月20日湖南省湘南地区2021届师范类毕业生供需见面会暨衡阳师范学院2021届毕业生供需见面会在衡阳师范学院举行，276家省内外单位参加，提供16751个就业岗位，还开辟衡阳师范学院云就业平台。3月27日，南华大学召开2021届医药卫生类毕业生春季双选会，为毕业生提供了11000余个岗位。4月10日开展南华大学2021届毕业生“三高四新”专场招聘会、5月15日还将开展南华大学毕业生实习、就业专场招聘会。相对于去年疫情影响下，今年高校毕业生就业压力将能得到部分缓解。

（三）开展新型就业培训工作方式。一是清理出全市合格资质的技能培训机构名录，列出培训工种清单，告诉群众"我能提供什么菜"；二是通过乡镇劳动保障平台进行宣传发动，将市场需求量大、培训后即能实现就业的工种让群众选择，建议群众"点什么菜合适"；三是统计培训意向后，按照参培工种、人数，统筹组织培训机构深入乡镇、村开展培训，实现"点菜外卖上门"。各县市区在工作中，结合本地产业发展，逐渐形成了"一县一品"特色化培训，如祁东县家政、育婴师培训、耒阳市电工培训、衡东县、常宁市厨师培训、衡山县、南岳区茶艺师培训、衡南县、衡阳县种（植）养殖培训等。

综合预测：在一系列政府宏观调控、积极经济政策和企业对职工需求量增加的外在因素刺激下，在求职者需要就业改善生活的内在需要的内外双重因素作用下，企业用工形势将逐步好转。

三、下一步需关注的问题

（一）加大就业信息的发布力度，拓宽供需渠道。借助大型广告位、衡阳人力资源网、“掌上衡阳”新闻客户端、微信公众号、抖音号、村组微信群、村村通广播等宣传衡阳市就业政策，全方位、广覆盖、多层次、“零收费”发布衡阳市所有用人单位的用工需求信息，使城乡各类求职人员都能够方便、快捷地了解最新工作消息；鼓励人力资源服务企业到各县市区人流密集区摆摊设点，帮助企业招聘招工；以村、乡镇为单位收集“愿意在衡就业人员信息表”，引导劳动力回衡就业创业；在驻衡高校和职业院校开展专项宣传推广活动，组织企业开展校园招聘。

（二）开展外地劳动力资源输入，有效缓解企业用工难问题。按照“走出去，引进来”的战略思路，外出开展劳务输入工作。要进一步拓展与外省其他县市区的劳动力输入协作关系；人社部门要及时把企业用工需求信息及时向协作县市传递，通过协作单位组织劳动力来衡就业，并千方百计做好就业和社会保障工作。

（三）持续发掘本地人力资源潜力，提升劳动力质量。加快衡阳人力资源现代产业园建设，培育一批本地人力资源服务企业，扩大企业“人源”规模和专业化水平，优先供应本地用工需求，为本地企业持续输送优质劳动力。加快对接省内外大型人力资源服务企业，服务和保障衡阳市重点行业、重点企业用工，同时吸引省内外劳动力来衡就业，吸引衡阳籍在外务工人员返岗就业。·

                                                                                                    (供稿人：社会科   刘心如)