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1-5月，全市固定资产投资同比增长11.8%，与去年同期相比提高6.6个百分点。其中城镇投资同比增长10.4%；房地产投资同比增长21.5%；民间投资同比增长15.9%，比上月提升1.4个百分点。 一、全市投资运行的主要特点 从投资各个领域和分项指标来看，衡阳投资主要呈现以下特点： （一）工业投资增长明显。1-5月，全市工业投资同比增长25.1%，高于全市投资水平13.3个百分点，高于去年同期33.2个百分点，高于全省平均7.7个百分点。其中工业技改投资同比增长43.4%，高于去年同期39.2个百分点；制造业投资同比增长34.5%，高于去年同期40.7个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长更是显著，同比增长241.6%，与去年同期相比提高了281.7个百分点。 （二）民间投资稳中有进。得益于市委、市政府一系列科学有效的改善投资环境的政策，全市吸引了一大批如常宁市100万头牲猪标准化养殖全产业链项目、华耀商业街项目、特变电工云集高端智能制造产业项目等重大优质项目落户，极大地促进了全市民间投资的增长。1-5月全市民间投资同比增长15.9%，比上个月提高了1.4个百分点，比去年同期提高11.6个百分点。其中私营企业投资同比增长52.8%；港澳台商企业投资同比增长30.7%；外商企业投资同比增长23.4%。 （三）基础设施投资稳步提升。1-5月，全市基础设施投资同比增长13.7%，比去年同期提高了6.5个百分点，比上个月提高了3.6个百分点。其中水上运输业投资同比增长8.6%；互联网和相关服务业投资同比增长42.5%；水利管理业投资同比增长36.7%；生态保护和环境治理业投资同比增长85.8%。基础设施投资的稳步增长提高了企业入衡投资的信心，为衡阳投资环境的改善打下了坚实的基础。 二、存在的问题 （一）区域发展不平衡。1-5月全市固定资产投资同比增长11.8%，在15个县市区园中有四个县区低于全市平均水平，它们的增速分别是1.7%、2.6%、0.9%和1.3%。这四个县区的投资总量加起来占全市投资总量的27.2%，而它们的平均增速却低于全市平均水平10.2个百分点，拉低了全市投资增速3个百分点。区域发展的不平衡，在测算结果上对于全市投资水平的拖累显而易见，部分地区投资增速过低影响了全市投资快速增长，也增加了全市年度投资目标任务完成的工作难度。 （二）第三产业投资增速放缓。由于广州等地区疫情局势进一步恶化，地处湖南中南部的衡阳进一步加强了疫情防控措施，导致了第三产业发展受到了一定的限制，第三产业投资增速逐步放缓。1-5月，全市第三产业投资同比增长4.3%，同比下降了13.9个百分点，比上个月下降3.9个百分点。其中批发和零售业投资同比下降35.9%，同比下降了16.6个百分点；住宿和餐饮业投资同比下降18.5%，同比下降100个百分点；文化艺术业投资同比下降26.2%，同比下降210.7个百分点，下降幅度最为明显。 （三）投资结构不够优化。1-5月，全市第一、二、三产业投资增速分别为64.8%、24.6%和4.3%，在结构上明显可以看出第一产业投资增速过高。第一产业投资增速高于全市投资水平53个百分点，高于去年同期95.8个百分点，与上个月相比提高了26.7个百分点。其中农林牧渔业投资同比增长47.3%，占农林牧渔业比重较大的畜牧业投资同比增长120.5%，增幅极为明显，是导致第一产业投资增速过高的主要原因。 三、工作建议 （一）进一步加强对统计基础工作的指导力度。为了适应今年投资制度的新要求，包括项目入库资料和报数凭证要求。各个县市区园要针对项目入库需要的基础资料，建立统计、发改、重点事务中心、园区及项目单位的联动机制，密切配合协作，切实提高入库项目基础资料的质量，确保符合条件的项目应统尽统。同时相关部门也要积极督促和指导企业提前准备项目解锁凭证，确保解锁凭证符合投资制度的要求，确保数据应报尽报。 （二）进一步加强对项目建设进度的督促力度。全市相关部门要紧扣产业项目建设年行动方案，聚焦省、市重点建设项目、专项债项目、14条优势产业链重大项目等，坚持挂图作战、时间倒排、任务倒逼，适度调高年度投资目标、调快投资进度，推动项目大干快上，确保重大项目在非常时期作出非常贡献。 （三）进一步加强对全市投资环境的改善力度。一是要结合"营商环境优化年""干部作风建设年"活动，深化"放管服"改革，持续推进"一件事一次办"，坚决破除项目建设中的牵绊障碍，整治顽瘴痼疾，提升行政效率，转变工作作风，优化政务环境。二是要大力整治对项目建设服务诉求慢作为、不作为行为，坚决治理在服务项目建设中索拿卡要行为，依法打击对重点项目强装强卸、强买强卖、强揽工程及无理阻工等行为，优化项目建设环境。 （供稿：投资科 罗飞虬）
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