当前位置: 首页 >> 分析报告 > 统计分析 >
百年征程铸辉煌 服务民生谱华章
来源:衡阳市统计局    时间:2021-07-27 16:49

——庆祝中国共产党成立100周年衡阳市经济社会发展成就系列报告之六

"胸怀千秋伟业,恰是百年风华",中国共产党已走过了百年的风雨历程。100年来,中国共产党带领着中国人民迎难而上、砥砺奋进,取得了一项又一项举世瞩目的伟大成就。自1949年以来,衡阳始终坚持以人民为中心的发展理念,引领全市服务业高质量发展,保障全市人民实现从绝对贫困到全面小康,生动诠释了党和政府为人民谋幸福的初心和使命。

一、衡阳市服务业发展的百年历程

100年来,衡阳市服务业发展大致可划分为五个阶段,虽过程曲折蜿蜒,但始终坚定不移地向着既定发展目标前行。

(一)发展停滞阶段(1949年以前),在战火摧残中期待混沌初开

1949年以前,旧中国在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的长期统治下,经济极端落后,特别是蒋介石政府及四大家族掌握国家机器横征暴敛,长期施行反动的财政经济政策,导致了极端的通货膨胀和空前的物价高涨,民族工商业不能独立自存,交通基础设施遭到战争严重破坏,教育医疗资源极度匮乏,人民最基本的衣食住行需求都无法满足。这期间,衡阳和全国各地处于一致的境地,服务业在战火与反动压迫夹缝中艰难求生,发展全面停滞,生活物资极度匮乏,人民基本生活毫无保障。久经战火摧残的衡阳经济无比期待一个新的开始,1949年10月8日,衡阳解放,衡阳经济踏上了新的起点。

(二)探索发展阶段(1949年~1978年),在曲折前行中实现初步恢复

新中国成立时,我国的工业、服务业基础非常薄弱,国民经济迫切需要恢复发展,为了迅速改变这种严峻的经济形势,为生产力发展开辟道路,中国共产党和人民政府按照当时环境和现实需要,制订了一系列的方针政策,实行"重点发展重工业"的方针,国民经济生产主要是以工农业计划生产为主,服务业处于辅助和从属地位。这一时期,衡阳市经历了"大跃进"和"文化大革命"两个特殊阶段,发展缺乏连贯性,经济增长不稳定,1952年全市服务业从业人员仅为12.87万人,服务业增加值1.04亿元,服务业企业屈指可数,到1978年,服务业增加值3.2亿元,占GDP比重为20.1%,经过这一阶段发展,服务业总量不大,发展质量不高的现状没有得到明显改变。这一时期,居民总体收入水平较低,居民需求以满足温饱为主,服务业仅限于规模不大的商业、交通运输和邮政等基础行业。但与新中国成立前相比,发展水平与服务能力有了明显提升,交通邮政、文教卫生等基础行业得到较好恢复,人民群众基本生活需求得到保障。

(三)快速发展阶段(1979年~1992年),在改革进程中总量迅速攀升

党的十一届三中全会后,改革开放拉开序幕,中国经济发展进入快车道,服务业作为国民经济的重要组成部分以及与人民生活密切相关的行业,日益受到社会各界的重视。这一阶段,衡阳市服务业各领域改革稳步推进,行业准入门槛不断降低,市场主体大幅增加。随着居民收入水平大幅提高,消费能力不断增强,服务业快速发展,规模越来越大,在三次产业中的比重不断提升。1979年,衡阳市服务业增加值仅为3.62亿元,占总量的21.2%,到1992年,服务业增加值达到33.14亿元,是1978年的9.2倍,占比达到34.6%,比1978年提升13.4个百分点。这一阶段,衡阳市服务业发展最大的特点是传统行业得到较好发展,规模迅速扩张。服务能力大幅提升,人民日益增长的物质需求得到满足,保障人民生活实现全面温饱。服务业民生相关指标飙升,1992年,服务业从业人员达到56.13万人,是1979年的2倍;衡阳市社会消费品零售额40.46亿元,是1979年的4.8倍;民用汽车拥有量1.98万辆,是1979年的39.6倍;公路旅客周转量16.9亿人公里,是1979年的6倍;本地电话用户5.9万户,是1979年的9.5倍;电话普及率从1979年的0.1部每百人增加到0.89部每百人;金融机构城乡居民储蓄余额37.55亿元,是1979年的46.4倍。

(四)全面发展阶段(1993年~2010年),在市场化浪潮中现代服务业应运而生

1992年,中共中央、国务院颁布《关于加快发展第三产业的决定》,服务业进入全面发展阶段,2001年9月,中国成为世界贸易组织成员,这一阶段,衡阳市经济体制改革深入推进,社会分工进一步发展,市场经济体制不断完善,劳动生产率持续提高,社会化、专业化水平不断提升,服务业发展进入一个新的阶段,全市居民消费能力的大幅提升,消费结构发生质变,广大人民群众不仅在衣、食、住、行、通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求,而且在文化娱乐、广播影视、图书出版、体育康复、旅游等精神生活方面也提出了更多、更高的要求。同时,衡阳市工业化进程加快推进,生产性服务业快速发展,为了满足人民日益增长的精神文化需求和生产服务需要,衡阳市积极融入到全国发展大局中,以人民群众需求为驱动、转变发展理念、调整发展重心,加快培育发展现代服务业,利用衡阳独有的区位优势和丰富的旅游、教育、医疗资源,大力发展物流、旅游、商务、文化体育等新兴行业。这一阶段,衡阳市服务业发展主要特点是传统行业进入升级提质的进程,新兴行业不断涌现并快速发展,服务业实现全面发展,服务保障范围更加广泛。

(五)创新发展阶段(2011年~2020年),在全面小康征程中取得新的突破

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视服务业发展,推出了一系列改革举措来培育和促进服务业新经济、新动能的发展壮大,平台经济、共享经济、数字经济蓬勃发展,服务业走上创新发展之路。2010年8月,衡阳市被国家发改委确定为"国家首批服务业发展综合改革试点城市",市委市政府高度重视,出台了《衡阳市关于加快推进服务业综合改革试点的若干意见》,综合改革以来,衡阳市现代服务业得到进一步发展,供给侧结构改革得以有效推进,产业融合在探索中发展,创新驱动持续强化, 企业竞争力不断加强,服务业发展不断取得新的成绩。从四经普数据看,2018年全市服务业法人单位3.8万个,服务业个体户28.68万户,分别占全部法人单位和个体户的84.8%和82.9%,其中信息传输、软件和信息技术服务业,商务服务业,科学研究和技术服务业等新兴行业增速更高。这十年里,服务业发展成果惠及民生,南岳机场、衡阳东站及多条高速公路投入运行,4G网络全面普及,美凯龙、步步高、万达等入驻衡阳,衡阳居民生活和消费方式发生翻天覆地的变化。2020年,衡阳市全面建成小康社会,这一阶段衡阳市服务业发展实现了由规模发展向质量发展转变,新经济、新动能、新业态不断涌现,服务业后继发展有了新的支撑。

二、衡阳市服务业发展辉煌成就

(一)服务业对经济贡献不断增强

100年以来,衡阳市经济先后经历了农业主导,工业和服务业共同主导两个阶段,1998年以前,农业在规模上始终位居第一大产业,1983年曾达到17.2%的高增速。1999年,服务业增加值达到104.32亿元,不仅突破100亿元,而且首次实现了对农业的超越,同时,第二产业(工业和建筑业)也达到了102.6亿元,此后,衡阳市经济进入二三产时代,服务业增加值连年实现高速增长,从1999年到2020年的21年时间,增速达到两位数的有15年,其中2007年增速达到20%,为1978年以来最高增速。到2020年,衡阳市服务业增加值1907.5亿元,是1978年的596.1倍,增加值占比达到54.4%,比1978年提升了34.3个百分点。随着服务业总量越来越大,服务业在拉动增长、优化产业结构方面对全市经济贡献越来越大。服务业已成为当前衡阳经济主导产业,和衡阳制造一起推动着全市经济稳步向前发展。

(二)重点行业发展成绩亮眼

衡阳市突出重点行业和重点领域发展,取得显著成效。一是交通运输快速发展。2020年底,我市公路通车里程达到2.1万公里,是1949年的73倍;高速公路实现了从无到有,2020年通车里程达到668公里。高铁、航空成为大众出行方式,2020年衡阳东站旅客发送量和到达量分别为466.2万人和476.3万人,成为省内第二大高铁站;南岳机场2019年旅客吞吐量110.29万人次,2020年受疫情影响达到86.09万人次。民用车辆拥有量迅猛发展,1953年,全市仅为100余辆,2020年达到111.87万辆,其中民用汽车70.12万辆,个人轿车35.56万辆。二是邮电通信业迅猛发展。固定电话用户从1978年的0.6万户发展到2020年的74.2万户,移动电话和互联网用户从无到有,2020年分别达到594.61万户和177.55万户,快递业发展迅猛,经过不到十年时间发展,2020年业务量已达到6148.82万件。三是金融服务水平极大提升。2020年,全市金融机构存贷款余额4292.5亿元,其中住户存款3105.5亿元,是1978年的5348倍;保费收入112.98亿元,是1988年的248.6倍,保费赔款给付34.96亿元,是1988年的128.9倍。此外,住房保障、教育医疗、文化娱乐等领域服务水平也大幅提高,人民群众物质文化需求得到了极大满足。

(三)服务业对就业与税收贡献突出。

就业和税收贡献得到显著提高,就业方面,服务业就业人数占比不断提高,近年来,服务业在容纳就业人员,新增就业岗位,化解就业压力方面发挥了积极作用,尤其是在解决农民工就业、下岗职工再就业做出了突出贡献,经测算,2019年全市服务业从业人数达到了189.86万人,比1978增加了166.51万人。税收贡献方面:服务业税收占比逐年扩大,2020年全市服务业完成税收146.88亿元,占全部税收比重达到67.4%,服务业成为全市税收主要来源。

(四)服务业发展质量不断提高

近年来,衡阳市委市政府准确把握服务业发展基本规律,坚持高质量发展。一是努力培育现代服务业,内部结构不断优化。近年来,衡阳市坚持传统产业升级和新兴产业加快发展两手抓,内部结构得到优化,现代服务业比重持续提高,传统服务业比重不断下降。二是不断强化企业竞争力,规模以上服务业发展质量明显提升。企业的发展质量,很大程度体现在该地区规模以上企业的数质量上,2020年衡阳市规模以上服务业企业640家,营收实现306.3亿元,分别比2014年增长88.8%和185.5%。三是不断加大投资,抓实重点项目建设。2020年,全市服务业固定资产投资同比增长15.2%,比全社会固定资产投资增速高5.8个百分点。现代服务业成为投资热点领域,一大批发展前景好、关联度高、带动能力强大的现代服务业项目为发展注入新活力。

(供稿:服务业科)

主办:衡阳市统计信息网  地址:衡阳市解放大道16号市政府办公大楼10楼
联系电话:0734-8857855   邮编:421001   技术支持:衡阳市行政审批服务局
网站标识码:4304000038