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1-8月衡阳市"四上"企业情况浅析
来源:衡阳市统计局    时间:2021-09-18 16:05

今年以来,衡阳市深入贯彻新发展理念,积极推进经济转型发展,"四上"企业发展整体态势较好,总量持续增加,结构日益优化。截止到8月底,全市"四上"企业总数3755家,同比增长10.9%;全市新增"四上"企业210家,在全省排名第2位。

一、"四上"企业基本情况

(一)"四上"企业总量持续增长,整体趋势向好。截止8月底,全市"四上"企业在库总数为3755家,较上年同期增加369家,同比增长10.9%。从专业分布来看均有不同幅度的增长,规模以上工业企业1295家,同比增长13.4%;限额以上批发零售业793家,同比增长12%;限额以上住宿餐饮业229家,同比增长22.5%;规模以上服务业663家,同比增长10.1%;有资质的建筑业279家,同比增长11.2%;房地产开发经营业496家,与去年同期数相同。

(二)新增企业数量稳步上升,位居全省前列。1-8月,全市通过申报共新增"四上"企业210家,占全省的11.2%,居全省第二,仅次于长沙。从专业新增数量来看,规模以上工业新增26家,占全省的6.2%;有资质的建筑业新增26家,占全省的10.8%;限额以上批发零售业新增51家,占全省的12.9%;限额以上住宿餐饮业新增24家,占全省的14.1%;房地产开发经营业新增50家,占全省的11.3%;规模以上服务业新增33家,占全省的16.3%。

(三)县市区新增企业差异明显,城区分布优于县市。在我市12个县市区中,5个区新增"四上"企业95家,占全市总数47.5%,几乎占了半壁江山,其中除南岳区新增企业数较少,仅占总数1.9%,其他4个中心城区分布较均匀,蒸湘区(含高新区)、石鼓区(含松木工业园)新增企业占全市总数分别为15.2%、13.3%,位居全市第一、第二;7个县市新增"四上"企业105家,占全市总数54.8%,其中占全市比重最少的是衡山县,仅占总数4.3%,占全市比重达到8%以上的有衡阳县占总数8.1%、衡南县占总数9%、耒阳市占总数9.5%、常宁市占总数10%。

二、需要关注的问题

(一)在库"四上"企业存在不稳定性。随着国家商事制度的改革,企业工商注册、税务登记等手续不断简化,企业适需求而注、随地域而建现象相对较普遍。从入库情况看,虽然入库"四上"企业数量在不断增加,但部分入库企业的规模偏小,市场抗风险能力较弱,有些甚至都是刚达标企业,受经济大环境影响,经营动荡,效益下滑,营业收入不稳定,存在本年入、次年退的现象;同时,一批在库的"四上"企业因产品低端、自身管理不善或市场对产品需求减弱、利润空间缩小等因素,造成主要指标达不到规上要求而退出规上。今年1-8月,全市退库"四上"企业78家,比去年同期增加了49家。

(二)新增"四上"单位数量较去年相比有所下滑。1-8月,全市新增"四上"单位较去年同期减少131家,同比下降38.4%。从专业看,除了限额以上住宿餐饮业增加了5家外,其余专业较上年同期均有所下降,其中,工业增长明显乏力,减少了72家,有资质的建筑业减少了21家,限额以上批发零售业减少了8家,规模以上服务业减少了8家,房地产开发经营业减少了27家;从县市区看,除了南岳区增加了3家外,其他县市区新增数量较去年同期均呈现负增长,其中祁东县、衡山县、衡阳县、常宁市数量减少较多,同期下降超过了40%。

(三)部门重视度和企业配合度有待提升。从当前全市企业入统工作情况看,"四上"企业入统从企业发掘、收集资料、现场核实和申报入统,大部分县市区都是统计部门在单打独斗,相关主管部门参与度不高,协作力不强,造成前期准备工作不充分,临近审批的节点日时,出现资料不全,审批工作被动,导致审批环节出障碍,延迟了申报时间;同时也因激励措施不力,企业主动申报的积极性普遍不高,配合程度低,一些达标由于申报材料繁多,审核严格,其配合程度低,不愿意花时间准备所需的各种材料去申报。

三、几点建议

(一)加强监测,分类培育与入库指导并进。综合利用大数据、云计算等现代信息技术,建立全市企业情况综合数据平台,全面掌握企业特别是小微企业的生产经营情况,扎实做好重点培育企业的调查摸底工作。一是对发展状况好、即将达到"四上"标准的大个体户,积极引导其转变为法人企业,实现产业升级、做大做强,并及时申报纳入"四上"企业联网直报范围。二是对外地来衡的产业活动单位,要帮助其尽快在当地注册为法人企业,实现联网直报的入统要求。三是加大对中小微企业的财税、信贷支持力度,培育扶持一批中小微企业,作为"四上"企业入规储备库。

(二)积极关注,在库企业与退库企业并重。统筹推进并延伸各相关部门主体责任,加大对已在库企业的关注和支持,重点抓好企业的生产和扩能,不断培育壮大一批"四上"企业,及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题,避免出现企业因经营不善而导致由"四上"转为"四下";对新入库的"四上"企业,要在财税、金融政策上继续给予更多的扶持,帮助入库企业稳定成长,有效抑制企业今年入库明年退库现象的发生。同时要加强调研,深入了解退库企业的困难和需要,分析企业退库原因,提出有效措施,及时向政府和经济主管部门反馈,做好经济运行中的预警预测等工作。

(三)部门联动,政策奖励与宣传引导并行。要加强部门之间的沟通协调,工商部门应按月及时向统计部门和相关部门通报新注册企业,税务部门应按月及时向统计部门和相关部门通报新纳税企业的税收上缴情况,通过企业的税收情况了解企业是否达标或准达标;在政策许可的前提下,相关部门应开辟绿色通道,让符合条件的企业尽早纳入"四上"企业统计范畴。对新入库企业要加大奖励力度,出台具体奖励政策,在税收上给予减免,扶持企业发展壮大;同时积极引导企业加大科技投入,推进产学研一体化,提高自主创新力度,加快产业转型、升级的步伐,提高企业整体素质和核心竞争力。

                                                                                                                     (供稿:普查中心李玉敏)

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