今年以来，衡阳上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，产业链供应链加快恢复，工业企业生产节奏逐渐步入正轨，全市工业经济总体呈现平稳运行态势，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。

一、稳中提质韧性强

今年以来，衡阳持续推进"聚力中心化攻坚年"行动，强力推动以"一核两电三色四新"十大产业为主导的14条产业链协同发展，一季度全市工业经济运行稳步恢复，发展韧劲持续显现，有效发挥了工业经济"压舱石"作用。

（一）工业经济稳定增长，制造业发挥引领优势

受原材料价格上涨、市场需求仍然不足等制约因素影响，叠加基数走高影响，3月份规模以上工业增加值增速较1—2月份回落0.2个百分点，但从累计看，全市工业稳定增长态势未变。一季度，全市规模以上工业增加值增长5.6%，较1—2月份小幅回落0.1个百分点，分别高于全国2.6个百分点、全省1.7个百分点。从三大门类看，一季度，制造业增加值增长6.1%，对规模以上工业增长贡献率92.1%，继续引领工业经济增长，采矿业增长7.2%、电力热力燃气及水生产和供应业增速下降1.4%。

（二）重点行业支撑有力，大中型企业贡献突出

一季度，在规模以上工业37个大类行业中，有21个行业增加值同比实现正增长，行业增长面为56.8%，其中增速高于全部规模以上工业的行业有16个。全市八大主导行业增速呈现"六升二降"格局，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业三大行业实现两位数快速增长，合计对全市规模以上工业增长贡献率63.9%，拉动增长3.6个百分点。全市大中型工业企业增加值增长8.8%，合计对全市规模以上工业增长贡献率70.3%，拉动增长3.9个百分。

（三）新兴动能韧性彰显，产品产量五成增长

一季度，全市先进制造业增加值增长8.1%，高于规模以上工业2.5个百分点，占规模以上工业增加值比重40%。六大产业呈现"四升二降"格局，其中先进材料制造业增长13.3%，节能环保及新能源制造业、生物医药制造业分别增长12.9%。全市高技术制造业增加值增长5.9%，占规模以上工业增加值比重11.1%，同比提高0.4个百分点。多个行业呈现快速增长，其中化学药品制剂制造增长57.4%、中成药生产增长46.6%、电子专用材料制造增长75.5%。全市纳入统计的196种工业产品中，98种产品产量同比实现增长，增长面50%，其中变压器增长66.6%、真空泵增长45.5%、中成药增长28.6%、矿山专用设备增长25.7%、十种有色金属增长11.3%。

二、稳中有忧压力大

一季度，全市工业生产逐步恢复，积极因素累积增多，工业经济开局良好，同时要清醒认识到当前外部环境复杂严峻，经济发展面临三重压力，工业经济回升基础尚不牢固。

（一）需求动能提振不足，部分行业增长乏力

受全球个人消费电子产品、智能手机市场"退潮"影响，消费电子行业整体低迷，企业出口订单减少，产品产量仍呈下滑趋势。一季度，全市电子信息行业增加值增长3.7%，低于规模以上工业1.9个百分点。房地产尚未走出深度调整期，供需双弱局面仍未得到根本改善，建材行业下游需求仍然疲软。一季度，全市建材行业增加值下降4.9%，商品混泥土产量下降2.6%、水泥下降6.8%、粗钢下降11.7%。受订单量下滑、价格战激烈、成本上涨等多重因素的影响，化工市场整体行情难见起色。一季度，全市化工行业增加值增长3.3%，低于规模以上工业2.3个百分点，硫酸产量下降3.6%、烧碱下降5.1%。

（二）新增拉动效应不强，项目储备底子不厚

从新增企业看，2022年新入规的117家企业中仅高诺再生资源和高诺新材料产值过亿元，其余多以中小微企业为主，且主要集中在农副产品加工、建材、纺织服装等初级生产环节，企业层次低、产业链延伸度短。2023年以来新入规的4家企业也体量小且处于起步阶段，势单力薄。从2023年省重点建设产业发展项目看，衡阳投资超100亿元的单体制造业项目未破零；从单体项目投资额看，衡阳2023年省重点建设产业项目17个，平均每个项目年计划投资10.31亿元，相比先进地市存在一定差距。衡阳投产入规企业体量小、在建大项目不多，难以对全市工业体量形成强有力拉动。

（三）小微企业回落明显，生产经营仍较困难

相对于"船大好抗浪"的大中型工业企业，受原材料成本上涨、运力紧张、融资难、回款难等等多重因素影响，当前小微企业生产、效益指标均不及工业平均。一季度，全市规模以上工业小微型企业增加值同比增长2.9%，较上年同期增速快速下滑，较全市规模以上工业增加值增速低2.7个百分点，与规模以上大中型企业增加值增速相差5.9个百分点，分化态势明显。全市在库小微企业负增长面36.4%，同比扩大5.5个百分点；停（歇）业累计产值报0企业占全部小微企业比重6.1%。

三、全力以赴稳增长

党的二十大报告中对推动高质量发展、推进新型工业化、加快建设制造强国等作出重要部署。下阶段，衡阳要聚焦制造业立市不动摇，落实好稳增长各项政策举措，持之以恒推进产业链建设,加快推进新建项目投产达效，全力促进衡阳工业经济行稳致远。

（一）稳龙头，厚植工业发展优势

围绕"一核两电三色四新"十大产业和14条产业链建设，以高端补链、终端延链、整体强链为方向，推动冶金、有色、化工等传统产业转型升级、提质增效，优化提升输变电等特色优势产业品牌建设、产品结构和区域集聚，充分发挥各产业链、产业群发展潜力和实力。对全市近期增长乏力的化工、建材、电子信息等重点行业，要进一步深入调研分析，强化跟踪调度和协调服务，坚持支撑产业作用不动摇。大力实施"智赋千企"行动，推进中小企业智能制造赋能，加快数字经济与产业链建设深度融合，推动制造业数字化转型和数字产业创新发展，加快构建现代化产业体系。

（二）扩增量，蓄积工业发展动能

紧盯产业链关键环节，深入实施企业"原地倍增"行动，做强行业"头雁"企业。有效发挥企业招商主体作用，引导现有龙头企业和核心企业进行供应链、产业群招商，纵向延长产业链，横向聚集产业群，实现上下游产业联动、产销对接，提高工业产业链抗风险能力，为工业增长培育更多优质增量。认真梳理现有工业企业在建项目，优先保障符合产业转型升级发展方向的新兴产业大企业，力争年内尽早建成投产、入库统计，有效发挥新建入库企业对地方工业经济增长的"杠杆"效应，形成拉动工业经济发展新增动能、优化工业产业结构新生力量。

（三）强服务，优化工业发展生态

落实好支持市场主体健康发展的各项政策，尤其是企业融资、创新支撑、清理拖欠账款、稳外贸稳外资等方面，打通政策落实的"最后一公里"，推动政策红利及时、足额传导至企业，特别是小微企业，尽力帮助企业解决实际困难，有效提振企业发展信心。搭建产业链供需对接和线上线下市场推广平台，鼓励龙头企业带动更多小微企业融入供应链，帮助企业拓宽销路、增产扩产。深入研究企业用地、用电、用气、用水、用工和物流等成本，根据行业属性和产业特征，切实有效降低企业生产经营成本，增强企业市场竞争力。

(供稿：工业科李芝)