一、全市四上单位基本情况

（一）在库情况

县市区（园区）情况：七县（市）中衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市"四上"单位在库数分别为391家、373家、310家、371家、387家、419家、401家；五城区两园区分别为珠晖区210家、雁峰区249家、石鼓区374家、蒸湘区270家、南岳区85家、高新开发区345家、松木经开区82家。

分专业情况：截止到3月底，全市在库"四上"单位共4267家，排名全省第5，同比增长11.44%。其中，规上工业1395家，排名全省第7，同比下降1.06%；建筑业318家，排名全省第4，同比增长14.39%；批发零售业883家，排名全省第6，同比增长11.21%；住宿餐饮业284家，排名全省第4，同比增长19.83%；房地产业506家，排名全省第2，同比增长10.96%；服务业881家，排名全省第3，同比增长34.71%。

与一类市州相比情况：目前全市"四上"单位在库数与长沙市、株洲市、岳阳市比分别差5744家、946家和1161家，比湘潭市、常德市、郴州市、娄底分别多1448家、161家、655家和1922家。

（二）新增情况

分专业情况：今年一季度全市累计新增"四上"单位15家，排名全省第9，同比减少2家。其中，规模以上工业新增6家，房地产业新增1家，规模以上服务业新增2家，有资质的建筑业新增1家，限额以上批发零售业新增5家，限额以上住宿餐饮无新增。一季度全市"四上"单位累计净增为5家，排名全省第6，同比增加77家。

县市区（园区）情况：今年一季度，14个县市区（园区）"四上"单位累计新增。其中，衡山县新增2家，同比增加1家，衡东县新增5家，同比增加4家，祁东县新增1家，耒阳市新增3家，同比增加3家，常宁市新增1家，同比增加1家，珠晖区新增2家，同比增加1家，高新开发区新增1家，同比减少4家，其他县市区（园）无新增。

（三）退库情况

一季度累计退库企业为10家，排全省第12。其中，建筑业退出1家，限额以上批零住餐业单位退出7家，规模以上工业退出2家。退库企业集中在四个县市区：祁东县1家，耒阳市2家，蒸湘区3家，珠晖区4家。

二、需要关注的问题

一是体现高质量发展的企业少。当前在库的"四上"单位大都是传统型产业，成长性较差，科技含量高、符合申报奖补条件的企业少，研发类企业更少，不利于未来产业的转型升级。

二是各县区发展不均衡。从一季度县市区（园区）累计新增"四上"单位来看，新增地区占比不足一半，全市地区发展不均衡现象较为突出，在一定程度上说明部分地区企业规模普遍偏小。

三是规上工业企业在库总量少。从行业分布上看，我市规上工业在库数占全部"四上"单位比重为32.7%，占比最大。与去年同期相比，我市规上工业企业在库总量与长沙市、株洲市、岳阳市以及常德市的差距进一步拉大。2022年3月规上工业企业在库数比以上市州分别少了1615家、532家、440家和246家，而2023年3月则比以上市州分别少了1796家、613家、573家、316家。

三、几点建议

"四上"单位是市场主体的"排头兵"，经济发展的"主力军"，要双管齐下，做强做优存量"四上"单位，同步挖掘新增"四上"单位，真实准确、完整及时反映全市经济社会发展情况。

一是做强做优存量"四上"单位。建议行业主管部门全力做好规模以上单位服务工作，优化营商环境，加大在财政、金融、税收、市场准入、政策扶持等方面的支持力度，解决生产经营活动中的实际困难，维护好现阶段规模以上单位的保有量，不断激发市场活力，增强企业发展内生动力。对近期因"规上转规下"、停（歇）业退出的企业，重点跟踪了解其生产经营情况，助力早日走出困境，再上规模，重新入库。

二是挖掘新增"四上"单位。各行业主管部门要积极与市场监管部门对接，加强部门间的信息共享力度，第一时间掌握本行业新注册、新登记的企业信息，建立本行业企业信息库。同时加强部门间的协调对接,把接近入库标准的单位纳入重点监测范围，达到入库标准后督促申报入库；要强化投资项目管理，跟踪完成进度情况，确保投资项目完成后达到入库标准的，及时申报入库。要加大宣传力度，鼓励企业依法依规主动申报入库。

三是做好达规企业的纳统工作。坚持部门联动、密切协作的原则，扎实做好对达规企业的统计服务工作，确保达规企业应统尽统、及时纳统。

（供稿：普查中心彭兆鹏）