2020年，面对深刻复杂变化的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在市委市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力实施“一体两翼”发展战略，全市经济呈现稳步恢复态势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

一、综  合

根据地区生产总值统一核算结果，2020年全市实现地区生产总值（GDP）3508.50亿元，按可比价计算，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值441.67亿元，增长3.9%；第二产业增加值1159.32亿元，增长5.1%；第三产业增加值1907.50亿元，增长3.3%。

全市三次产业结构为12.6:33.0:54.4。工业增加值占地区生产总值的比重为23.8%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为10.3%、48.0%和41.7%。

二、农  业

全年农林牧渔业实现总产值782.11亿元，增长4.1%。其中，农业产值272.70亿元，增长3.9%；林业产值59.87亿元，增长8.2%；牧业产值341.92亿元，增长2.5%；渔业产值59.52亿元，增长4.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值48.10亿元，增长8.0%。

全年粮食作物播种面积722.24万亩，增长2.9%；油料播种面积295.64万亩，增长6.0%；蔬菜及食用菌播种面积97.17万亩，增长3.0%。全年粮食总产量317.54万吨，增长0.1%；油料产量32.54万吨，增长8.2%；蔬菜及食用菌产量215.98万吨，增长2.7%。

全年出栏肉猪526.54万头，下降1.0%；出售和自宰的肉用牛11.84万头，增长4.8%；出售和自宰的肉用羊76.44万头，增长1.6%；出笼家禽8686.31万羽，增长6.9%；水产品产量28.41万吨，增长3.8%。

三、工业和建筑业

全市规模工业增加值增长5.4%。规模工业的八大重点行业中，有色金属冶炼及压延加工业增长21.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.9%；非金属矿采选业增长9.0%；电力、热力生产和供应业增长2.5%；化学原料及化学制品制造业增长7.0%；非金属矿物制品业增长4.6%，电气机械及器材制造业增长5.9%；农副食品加工业下降0.7%。年末，全市规模工业企业达到1158家。

全市规模工业实现产销率99.8%，比上年提升0.6个百分点。主要工业产品产量有升有降。其中：原盐256.06万吨，增长7.9%；水泥871.1万吨，增长1.0%；钢材179.89万吨，增长2.2%；变压器10583.80万千伏安，增长10.8%；十种有色金属71.42万吨，增长21.8%；电力电缆95.83万千米，增长3.0%；饲料71.96万吨，增长12.8%，光电子器件2亿只(片、套)，下降13.8%。

全市规模工业中，高加工度工业增长5.7%，高技术产业增长14.6%，增速分别较上年同期下降0.8、12.1个百分点。六大高耗能产业全年增长7.7%，增速较上年回落10.1个百分点。

全市资质以上总承包和专业承包建筑业企业建筑业总产值676.09亿元，增长9.6%；全市建筑业增加值324.16亿元，增长5.3%。房屋建筑施工面积3038.33万平方米，下降1.9%；房屋建筑竣工面积1453.20万平方米，下降5.9%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长9.4%。其中，民间投资增长8.4%。分经济类型看，国有投资增长3.8%，非国有投资增长11.4%。分投资方向看，民生工程投资增长14.4%，生态环境投资增长25.4%，基础设施投资增长4.2%，高新技术产业投资增长71.6%，工业投资增长3.4%。分区域看，五城区投资增长9.5%，三园区投资增长8.9%，七县市投资增长9.9%。

全年房地产开发投资314.48亿元，比上年增长8.1%。其中，住宅投资256.29亿元，增长6.7%。商品房销售面积671.75万平方米，增长16.4%。商品房销售额345.11亿元，增长22.2%。

五、国内贸易和物价

全年社会消费品零售总额1594.34亿元，比上年下降2.6%。分经营地看，城镇消费品零售总额1378.57亿元，下降2.8%；乡村消费品零售总额215.78亿元，下降1.6%。分消费类型看，零售业1241.65亿元，下降1.5%；餐饮业202.99亿元，下降7.5%。

分商品类别看，在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长18.1%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.3%，化妆品类下降7.9%，金银珠宝类下降16.9%，日用品类增长12.7%，家用电器和音像器材类下降10.4%，中西药品类增长16.9%，文化办公用品类增长8.1%，家具类增长8.5%，通讯器材类增长13.7%，建筑及装潢材料类增长4.4%，石油及制品类下降6.7%，汽车类增长5.1%。

全年居民消费价格比上年上涨1.4%。分类别看，食品烟酒价格上涨5.9%，衣着下降1.8%，居住上涨0.1%，生活用品及服务上涨0.3%，交通和通信下降3.0%，教育文化和娱乐下降0.8%，医疗保健上涨0.8%，其他用品和服务上涨2.4%。

六、对外经济

全年进出口总额302.4亿元，比上年下降18.0%。其中，出口179.4亿元，下降12.9%；进口123亿元，下降24.4%。分贸易方式看，一般贸易131亿元，下降13.1%；加工贸易169.5亿元，下降22.1%。

全市实际利用外资金额18.15亿美元，增长14.9%。

七、交通、邮电和旅游

全市民用车辆保有量达到111.87万辆，增长6.3%，其中民用汽车为70.12万辆，增长11.1%，民用私人轿车已达到35.56万辆，增长12.6%。旅客周转量22.49亿人公里，下降53.3%。2020年南岳机场航班起降10719架次，旅客吞吐量86.09万人次，下降21.9%；出港客座率63.5%，回落16.9个百分点。全市公路线路年末里程2.1万公里，其中高速公路668公里。

全市邮电业务总量（按不变价计算）505.42亿元，增长33.3%，其中邮政业务、电信业务总量分别为27.88亿元和477.54亿元，分别增长37.4%、33.1%。快递业务量完成6148.82万件，增长60.4%；快递业务收入完成6.77亿元，增长34.8%。年末固定电话用户74.2万户，下降1.3%，移动电话用户594.61万户,增长1.3%，年末互联网宽带用户数177.55万户，增长12.5%。

全市接待国内外游客6479.77万人次，比上年下降15.8%。其中，国内游客6479.11万人次，下降15.7%；国外游客6570人次，下降92.5%。实现旅游总收入573.26亿元，下降15.7%。其中，国内旅游收入573.19亿元，下降15.5%；国际旅游收入113.92万美元，下降95.0%。

八、财政、金融和保险

全市地方一般公共预算收入173.47亿元，增长1.9%。其中，税收收入113.87亿元，增长3.1%；非税收入59.6亿元，下降0.3%。全市一般公共预算支出580.56亿元，下降3.2%。其中，社会保障和就业支出89.45亿元，下降15.3%；教育支出99.28亿元，增长2.4%；卫生健康支出66.58亿元，增长8.4%；住房保障支出21.65亿元，增长18.0%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额4292.51亿元，增长9.0%。其中，住户存款3105.55亿元，增长11.3%；非金融企业存款612.50亿元，增长6.4%；非银行金融机构存款5.22亿元，增长740.3%。金融机构本外币各项贷款余额2892.46亿元，增长16.9%。其中，住户贷款1178.44亿元，增长16.9%；非金融企业及机关贷款1426.94亿元，增长17.8%。年末全市金融机构存贷比67.38%，比上年提升4.52个百分点。年未银行业金融机构不良贷款余额53.41亿元，比年初减少2.56亿元，不良贷款比率2.05%，回落0.47个百分点。

全市证券公司营业部33家，证券交易额6139.51亿元，增长35.3%。

全市保险保费收入达112.98亿元，增长7.6%。按险种分，其中财产险保费收入34.23亿元，增长3.5%；寿险收入78.76亿元，增长9.4%。全年各项赔付支出34.96亿元，增7.0%。按险种分，其中财产险赔款支出21.54亿元，增长12.7%；寿险赔款支出13.42亿元，下降0.9%。

九、教育和科学技术

2020年，全市全力推进公办学位建设，新增学位3万多个，消除义务教育大班额769个，消除普通高中大班额672个。已完成乡镇寄宿制学校校舍建设面积238715平方米，乡村小规模学校校舍建设面积6457平方米；已完成中小学校幼儿园改厕581所，补充公办教师2550人。2020年全市高考被清华、北大录取11人，海军、空军飞行员录取6人；二本以上上线人数16294人，一本上线人数9512人。2020年全市44所职业学校共计招生2.8万人。

2020年已建成898创新中心、湘南湘西高新软件产业园、湘南湘西区块链产业园、衡阳市人力资源现代产业园等十大产业园。全市共有各级各类创业孵化基地近100家，入驻小微企业1300家。2020年，全市新增创新服务机构及研究开发机构数122个，其中国省级创新平台22家（国、省发改委批复7家，省科技厅批复15家）。2020年成功举办“科技引领·创新UP”衡阳市科技成果对接会。市政府与南华大学签订了政产学研联盟协议，与上海交通大学联合建成了全国首个5G新材料产学研中心。

全市共有法定计量检定机构8个，特种设备检验机构8个。组织定期工业产品质量监督抽查629次，发放工业产品生产许可证44张，发放食品相关产品生产许可证27张，强制检定计量器具12.3万台件。参与制定国家标准2项，参与制定地方标准1项。全年发明专利授权394件，有效发明专利1947件。测绘部门提供基础地理信息数据成果24600幅，提供各种航摄成果4500片。

十、文化、卫生和体育

年末全市拥有各类艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆13个，公共图书馆14个，博物馆、纪念馆17个。全市国家级非物质文化遗产保护项目5个，省级21个。常宁印山、衡阳县王船山故里创成4A级景区，衡南县成功创建省级全域旅游示范区。

全市有广播电台8座，中、短波广播发射台和转播台29座，电视台9座，有线电视用户65万户。

全市拥有体育场地16367个，其中体育馆34座，运动场1553个，各种训练房906个。新建农民体育健身工程行政村153个，开展全民健身项目167项次。

全市抗击新冠肺炎确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生，常态化防控扎实有效。全市已有44家医疗机构、13家疾控机构完成核酸检测实验室建设。全市现有各类卫生机构4618个，其中医院、卫生院403个。卫生技术人员5.18万人，其中执业医师和执业助理医师1.85万人，注册护士2.66万人，卫生技术人员51819人。全市卫生监督检验机构11家，医院、卫生院床位48273张。拥有乡镇卫生院192个，乡镇卫生院床位数12151张。全市疾病预防控制中心13个，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员731人。

十一、资源、环境和安全生产

全年人均水资源1139立方米，平均年降水量1228.4毫米，总用水量33.67亿立方米。

全市已发现的矿产69种，已探明资源储量的矿种有57种，其中能源矿产6种，金属矿产29种，非金属矿产33种，水气矿产1种。实施地质勘查项目（含续作项目）22个,新发现大中型矿产地1处。

全市环境质量总体保持稳定，城市空气质量优良天数337天，优良率92.1%，空气污染综合指数为3.70；PM10、PM2.5年平均浓度分别为53微克/立方米和35微克/立方米。全市27个地表水考核断面水质达标率100%，湘江干流衡阳段水质年均值达到Ⅱ类标准，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

全市公园28个，公园面积862.52万平方米，城市建成区绿化覆盖率42.62%，设市城市污水处理率98.49%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

全市2020年共发生生产安全事故152起,死亡155人。

十二、人民生活和社会保障

全市城乡基本医疗保险参保人数为694.23万人，参加城镇职工养老保险职工人数139.07万人，参加城乡居民养老保险399.03万人，参加失业保险职工人数为65.5万人，参加工伤保险职工人数为56.52万人。全年城乡居民医疗保险参保率为95.1%。

全市城镇居民和农村居民得到政府最低生活保障分别为4.25万人和14.15万人。各类收养性社会福利单位床位数25586张，各类收养性社会福利单位收养人员12270人。

全年销售社会福利彩票3.416亿元，筹集社会福利资金1.049亿元。

2020年全市全体居民人均可支配收入29956元，增长6.1%。城镇居民人均可支配收入38478元，增长5.3%；农村居民人均可支配收入21305元，增长7.2%。其中城镇居民工资性收入23955元、经营净收入4168元、转移净收入6861元、财产净收入3494元。农村居民工资性收入10884元、经营净收入4775元、转移净收入5330元、财产净收入316元。

全市居民人均消费支出22830元，增长9.5%。城镇居民人均消费支出27527元，其中食品烟酒支出8470元、居住支出5103元、医疗保健支出2085元、教育文化娱乐支出3947元。农村居民人均消费支出18063元，其中食品烟酒支出5589元、居住支出4000元、医疗保健支出1471元。恩格尔系数城镇为30.77%，农村为30.94%。

全市城镇新增就业人员6.16万人，失业人员再就业2.96万人，就业困难对象再就业0.91万人，新增农村劳动力转移就业4.82万人，城镇登记失业率3.49%。新增贫困劳动力转移就业4.85万人，完成贫困家庭两后生培训715人。全市共发放创业担保贷款4.36亿元。

注：

1．本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。人口数据将根据第七次人口普查结果发布公报，与人口相关计算指标的数据暂缺。

2．公报中各项指标增速无特殊注明均是指2020年与2019年同比结果。

3．地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

4．2014年起，农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入。

5.2020年生产安全事故统计口径进行了调整，与上年数据不可比。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局；交通数据来自市交通运输局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司和市铁通公司；邮政业务量来自市邮政管理局；存贷款数据来自中国人民银行衡阳中心支行；上市公司、证券数据来自市人民政府金融工作办公室；保险业数据来自市保险协会；教育数据来自市教育局；专利数据来自市科技局；质量检测数据来自市市场监督管理局；测绘数据来自于湖南省第一测绘院；矿产资源数据来自市自然资源和规划局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护、报纸、期刊、图书、体育、广播、电视数据来自市文化旅游广电体育局；档案馆个数及档案开放数据来自市档案局；出生率、出生性别、卫生、疾控防疫数据来自市卫生健康委员会；城镇新增就业、失业情况、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医保数据来自市医疗保障局；城乡低保、社会福利、社区服务、敬老院、社会捐赠数据来自市民政局；降水量、总体水质数据来自市水利局；空气质量、污染物排放消减率数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；农民合作社、家庭农场、耕地流转面积数据来自市农业农村局；城乡建设数据来自市住建局和市城管执法局；其他数据来自市统计局和国家统计局衡阳调查队。