市统计局 市科技局 市发展改革委

市教育局 市财政局 市经济委员会

关于开展衡阳市第二次R&D资源清查的通知

各县（市）区统计局、科技局、发改委、教育局、财政局、经委，市直各有关单位：

为全面掌握我国R&D（即研究与试验发展）活动情况，更好地适应新形势下宏观管理的需求，经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局决定联合开展2009年全国第二次R&D资源清查工作。根据省通知精神，经市人民政府同意，市统计局、市科技局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市经济委员会决定联合开展第二次全市R&D资源清查工作。现将有关事项通知如下：

一、清查的目的

R&D经费支出及其占GDP的比重是衡量一个地区科技活动规模和科技投入水平的重要指标，也是反映我市自主创新能力和创新型衡阳建设进程的重要内容。第二次全市R&D资源清查主要是全面调查了解我市R&D活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R&D活动扶持政策的落实情况等，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我市自主创新能力和创新型衡阳建设进程提供依据。

二、清查的对象和范围

此次清查的对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

三、清查的时间及进度安排

此次清查的标准时点为 2009年 12月 31日 ，时期资料为2009年度。

清查工作的具体时间安排是：2009年9月底以前完成宣传发动、实施方案、经费预算、机构组建等前期准备工作；10月底以前完成摸底调查，确定调查对象；11月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。2010年1月—3月开展基层调查；6月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；10月底以前发布R&D资源清查主要数据。2011年底以前完成清查的数据库建设和资料开发工作。

四、清查的组织实施

为加强对R&D资源清查工作的组织领导，由市统计局、市科技局、市发改委共同牵头，会同市教育局、市财政局、市经济委员会组成第二次全市R&D资源清查领导小组（领导小组人员名单详见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。由上述部门相关人员组成清查领导小组办公室（办公室设在市统计局），负责清查总体方案和部门实施方案的制定以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。

清查工作的部门分工是，市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构调查工作；市教育局负责普通高等院校及其附属医院的调查工作；市财政局负责协调清查经费落实方面的事宜；市发改委负责协调清查工作与经济社会发展需求的衔接；市经济委员会协助做好单位摸底调查工作；市直有关部门负责参与相关行业清查工作的组织协调工作。

五、清查的经费保障

此次清查所需经费由中央和地方各级财政共同负担，并列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。

六、对各县（市）区的工作要求

此次清查是一次基本的市情市力调查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，所以务必做好以下几件事：

（一）加强组织领导。各县（市）区都要成立由县（市）区统计局、科技局、发改委牵头的R&D资源清查工作领导小组及其办公室，明确职责、各司其职、分工协作，共同组织实施本地区的R&D资源清查工作。

（二）搞好清查摸底。清查摸底是此次清查的重要基础性工作，直接关系到清查工作的成败。所以，各县（市）区务必以高度的责任心组织开展单位清查摸底工作，将有R&D活动的单位如数纳入统计笼子，将没有R&D活动的单位坚决剔出去。

（三）做好数据衔接。数据质量是决定清查工作成败的关键。各地要将清查结果与一经普、二经普、第一次R&D清查和常规的年报数据比照分析，将科技投入数据与经济效益和经济质量情况结合进行综合分析，避免出现异常波动。

附件：第二次全市R&D资源清查领导小组成员名单

市统计局          市科技局          市发改委

市教育局          市财政局          市经济委员会

二〇〇九年十月十五日

附件：

第二次全市R&D资源清查领导小组组成人员名单

组  长：谢明芳  市统计局局长

副组长：彭红光  市科技局副局长

        李  旭  市发展改革委副主任

成  员：贺礼霁  市财政局副局长

        彭天文  市教育局副局长

        彭振霖  市经委副处级干部

        罗理义  市统计局副局长                       

（兼任领导小组办公室主任）