在第六次人口普查业务综合培训会上的动员讲话

市人普办主任、统计局副局长  罗理义

（2010年7月20日）

同志们：

这次培训会议，是经市人口普查领导小组研究确定召开的。这次培训会议主要是传达省人普业务培训会议精神，学习《第六次全国人口普查条例》、《人口普查实施方案》和各项工作细则，并就如何开展摸底、入户登记填表、编码等业务工作进行培训。为切实搞好这次人口普查业务培训工作，下面我讲三点意见：

一、提高认识，深刻领会本次培训的重要意义

（一）业务培训是人口普查准备阶段一项十分重要的基础性工作。这次培训是市人普办对县市区进行的唯一一次业务综合培训，直接关系到各县市区能否把这次普查的业务要求逐级贯彻下去，贯彻到普查员，直接关系到普查员能否按国家的统一要求把人数查准、把人口分布和结构查清。从我们综合试点的实践来看，本次人口普查情况复杂，任务艰巨，难点颇多，能否通过培训熟练掌握人口普查的方式和方法，掌握各类表式的填写，将直接影响到普查工作的成败。大家一定要充分认识这次培训工作的重要性，共同努力把这次培训搞好。

（二）搞好培训是正确应对人口普查顺利进行的需要。第六次全国人口普查，是在我国经济社会发展进入到新时期新阶段开展的一项重要的国情国力调查。这次普查对我过现代化建设具有极端重要的意义，我们要通过这次普查，彻底摸清我市人口信息，为市委、市政府今后的经济社会发展提供真实、客观的人口依据，其重要性不言而喻。这次人口普查涵盖了人口信息的方方面面，涉及范围广，普查指标多，工作难度大，技术要求高，是一项复杂的社会系统工程。因此，搞好培训是确保全市人口普查顺利开展的必然要求，培训的质量将决定整个普查数据的质量，我们必须高度重视。

（三）搞好培训是提高人口普查队伍业务素质的需要。实践证明，搞好人口普查工作必须要有一支素质高、政策精、业务熟、能力强的精干普查队伍。人口普查成功与否，取决于普查质量；而普查质量的好坏，关键取决于有一支高素质的普查队伍。如果没有一支高素质的队伍，可以断言，这次人口普查将不可能取得成功。进行业务培训，是组建普查队伍，提高人员业务素质，增强战斗力的必要手段。参加这次培训的县市区和一区两园的同志，是全市人口普查工作的主要骨干力量，你们回去后还要负责培训好乡镇街道的指导员和普查员，而乡镇街道一级的指导员和普查员则是这次普查工作入户登记的具体实施者。所以，我们必须通过培训来组建一支训练有素、精通业务的普查队伍，为普查奠定坚实的基础。

二、集中精力，认真抓好培训的质量

（一）端正思想，认真学习。参加这次培训的同志都是人口普查的业务骨干，是普查的精英，专业素质高，很多同志有着十分丰富的普查经验，这是我们搞好普查的有利条件。但也由此容易使一些同志产生经验主义、主观主义倾向，掉以轻心，忽视学习，因此，每一个同志都要进一步提高认识，端正学习态度。此次人口普查不同于以往任何一次普查，普查的内容复杂、技术要求高，需要学习和掌握的新知识很多。学好这些知识并非易事，而要做到融会贯通，难度更大。需要我们安下心来，认真学习，充实提高自己的业务水平。要保证整个培训工作的质量，防止走过场。

（二）突出重点，把握内容。人口普查是一项复杂的系统工程，为此国务院人口普查领导办公室制定并下发了一些了方案和细则，省市也结合实际情况制定了相应的实施细则，这些都是人口普查的政策性文件。大家必须认真学习，准确理解，全面把握，通过培训切实搞清楚人口普查需要做哪些工作，怎样做好这些工作，按全国、全省、全市的要求统一部署，稳步推进。要把握培训的实质，明确普查的主要内容，提高培训工作的针对性进而提高普查工作的针对性。要增强普查人员的责任心，对普查表中每项指标都要按照要求准确无误的填报完整。

（三）明确目的，落实要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的项目搞清楚、填准确，这是一个我们业务培训的最主要内容，特别是在培训指导员时最为关键。与以往人口普查相比，这次普查表作了较大修改，增加了许多新的内容。大家不仅要把每一条指标的概念、含义和口径弄清楚，而且也要了解指标之间的相互关系，避免出现逻辑性差错，真正做到规范统一。为了切实做好这次普查培训工作，专门制定了培训工作计划，市人口普查办公室统一编印了培训教材，对培训的组织实施、担任讲课的人员、讲课的方式以及培训的内容和时间等做了明确规定。目的是通过培训，不仅要使大家尽快熟悉掌握人口普查的基本方法、主要工作环节和要求，更要让大家对今后的工作思路更加清晰，工作重点更加明确，工作安排更加科学合理。

三、严守纪律，确保业务综合培训取得良好实效
　　这次人口普查业务综合培训会，是一次对普查业务和工作要求的全面讲解和培训，既要讲解相关工作细则，又要讲解摸底工作、普查表的填写和编码以及复查等，内容多，要求高。因此，大家务必珍惜这次学习培训的机会，提高自己的业务水平和素质。

（一）要遵守时间，认真听课。这次培训内容多、，时间紧、学习任务重，希望同志们要严格遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不无故出席。充分利用有限的时间，以严肃认真、高度负责、精益求精的态度对待这次培训工作。要专心致志听讲，抓住重点，把握难点，认真做好笔记，勤于思考，多提问题，对培训的内容真正做到刻苦钻研，努力消化吸收，达到精通业务的目的.

（二）要学以致用，联系实际。这次培训，不仅安排了业务讲解，而且还安排了讨论和测试。大家要在认真听课的基础上，联系实际，举一反三，把所学的运用到实际中去；要把握学习重点，学、用结合，深入展开讨论，把自己所考虑到的、以前在普查工作中遇到的问题反映上来，及时发现问题，解决问题；要力求把疑难问题尽量在会上解决，真正学懂弄通，为取得高质量数据打下坚实基础。

（三）要互帮互助，共同促进。在座同志既有参加过多次普查，实际工作经验较为丰富的同志，也有初次接触人口普查工作的新同志。有经验的老同志要发挥优良学风，树立榜样，认真做好传帮带的工作，把好的工作思路、工作方法传授给新同志和缺少工作经验的同志；新同志要虚心地、认真地向老同志学习，不耻下问，发扬我们统计战线优良的传统和浓厚的学习风气，彼此学习，取长补短，相互促进，共同提高。

（四）要坚持自学，持之以恒。前面讲了，此次培训内容多，时间紧，难度大，可以说集中培训仅仅只能起到一个抛砖引玉的作用，要熟练掌握人口普查每个环节的工作，全面理解各种普查表的填写，还需要大家回去后继续通过自学来把业务知识进行巩固。我们在座的各位回去以后还要负责培训乡镇街道一级，只有我们大家认真领会全面掌握了培训内容，方能培训好乡镇街道一级，如果我们在座的各位没有真正学懂学透，乡镇街道一级的培训就会走过场。因此培训结束后，大家还要坚持自学，以持之以恒的态度来抓好业务知识的学习，在自学中遇到不懂得地方，可以积极主动地与市人口普查办公室沟通，也可以县市区之间互相交流。要将集中培训与自主学习有机的相结合，努力把自己培养成此次人口普查的行家里手。

同志们，此次培训工作会议的召开，预示着全市人口普查已经进入实战阶段。各级普查机构和工作人员要鼓足干劲，提振精神，全力以赴，打好人口普查攻坚战，为圆满完成我市人口普查工作奠定坚实的基础。
      谢谢大家！