坚持严实标准，开展“两学一做”学习教育

　　——在全局“两学一做”动员大会上的讲话 

　　李晓霞 

　　（2016年5月10日） 

同志们： 

　　今天会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，中央“两学一做”座谈会和省委、市委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作视频会议精神，就是要按照中央、省委、市委的统一部署，结合统计部门实际，贯穿严实标准，突出问题导向，加强分类指导，注重统筹兼顾，把全面从严治党的要求落实到位每个支部、每名党员，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，确保学习教育取得实效。 

　　一、要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义 

　　党中央决定在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重大实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性学习教育向基层延伸，向常态化、制度化教育转变的重大举措，说大一点对于我们全党，说小一点对于我局的每一名统计党员干部都有着重大的现实意义。 

　　第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党的重要举措。近年来，我局扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育等，不断加强全市党员、干部思想政治建设，干部受到了教育，突出的一些问题得到解决，作风有了明显的转变，在推进全面从严治党上取得了成效。但我们也要清醒的看到，目前取得的成效是阶段性的，严肃党内政治生活、发扬党的优良作风、严明党的政治纪律和政治规矩、加强党员干部教育任务还很重，基层“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好的解决，对党员的日常管理、组织关系管理、流动党员管理上还待于完善和加强，在真管真严、长管长严上还有差距。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，我们取得的成果就会丧失，思想上的一些问题就难以根治。全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，需要坚持不懈的抓下去。 

　　第二，开展“两学一做”学习教育,是思想政治建设常态化的重要实践。思想是行动的先导，是党的根本性建设。通过多年来不间断开展教育活动，全局党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是存在的问题也不可忽视，我局党员队伍中仍然存在个别党支部组织生活出现松散涣散的现象，作用不发挥、不明显、名不副实的情况还存在；有的党员政治意识淡薄、在党不言党，觉悟和行动与普通群众没有区别，不在组织、不起作用、不守规矩；有的理想信念不够坚定，对党的要求、党的红线、统计工作红线视而不见、嗤之以鼻，甚至当“两面人”妄议中央大政方针；有的党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党; 有的对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动。这些问题，归终根源还在于思想上的问题，必须要开展常态化教育，认真解决好。 

　　第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸的重要部署。这些年来，从严治党重点是领导干部这个“关键少数”，很少延伸到基层全体党员。党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的执政根基才能牢固，才有战斗力。我们党的根基在基层,党的肌体细胞是党员。细胞合格,党的肌体就强健;基层有活力,党的事业就兴旺。开展“两学一做”学习教育，不但要解决党员队伍存在的问题，还要解决党的组织生活、党员管理工作中存在的问题。要通过学习教育让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持党的先进性和纯洁性,筑牢党在基层的执政根基。 

　　第四，开展“两学一做”学习教育，是全面推进现代服务型统计的重要保障。目前，我国经济发展已进入新常态，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，这些新变化、新形势，使统计工作不仅需要更加准确地反映速度换挡情况，还要更加全面地揭示经济增长质量效益状况；全面推进现代化服务型统计建设，全程注重统计调查“三个提高”，着眼于制度和统计调查手段创新，着力于“四大工程”和统计服务，不断提高调查工作质量， 统计事业改革发展的任务十分繁重。对于每一名统计战线上的党员干部来说，我们要深刻认识到：越是关键时期，越是任务繁重，越要统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要增强党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，就是要让每一名统计党员干部都成为党中央信任的、能为现代服务型统计建设贡献关键力量的健康细胞。 

　　因此，全局党员同志，要把思想和行动高度统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省委、市委和局党组的部署要求上来，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好落实。 

　　二、要把握好“两学一做”的目标要求 

　　习近平总书记重要指示及中央、省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，我归纳起来就是，聚焦目标定位，实现“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。突出问题导向，着力解决五个方面的突出问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。把握科学方法，做到“五个坚持”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。牢记合格标准，践行“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得满意的实效。 

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正面教育，有针对性的解决问题。深入推进“两学一做”学习教育，要突出重点、把握关键，始终把党的思想建设放在首位，以打造“四讲四有”统计党员干部队伍为着眼点和落脚点。主要做好以下四个方面的工作：  

　　第一、要在“学”上下功夫，真读真学，入心入脑。这次“两学一做”学习教育的内容和要求十分明确。一是要学深学透党章党规。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记强调，学习党章是党员的基本功。学习党章要逐条逐句通读，对重要段落要能够背诵，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党纪党规是党员的戒尺，必须遵循的底线。要认真学习党内法规，抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等的学习，学深悟透、融会贯通、细照笃行，把握主要内容和精神实质，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。为更好的激发广大党员的学习兴趣，局机关党委要在“七一”前后认真组织好学党章党规知识抢答赛；局机关各支部要对照实施方案，抓好抓实“四个专题”的学习研讨。局党员领导干部多学一层，在局中心组学习中安排学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》。二是要学好学精系列讲话。要认真学习习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记关于统计工作的重要讲话和批示精神，在学习中掌握科学的工作方法和领导艺术，掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，真正把握基本思想，吃透思想精髓，从党的优良传统中汲取思想营养，着力查找各级党组织工作中与新形势新任务新要求不相适应的突出问题，切实提高决策能力和领导水平。要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书目，要列出学习计划，检查学习进度，交流学习成果。通过认真学习，进一步强化履职尽责、敢于担当的意识，为落实统计事业改革发展重要任务做出新的更大贡献。三是要以“党课”促学习。要创新学习方法，采取“领导带头讲”、 “请进来”、“走出去”等方式，把学习搞的有声有色、生动活泼，让广大党员愿学、爱学、学有所获。党组主要负责同志要带头讲党课;班子党员领导干部要在所在党支部带头讲党课，结合本人分管的工作领域或科室，到所属党支部讲党课。局党组根据实际需要，邀请有关专家学者到机关给全体党员讲党课。充分利用“统计大讲堂”这一平台，在“七一”前后，结合庆祝建党95周年活动，开展党员领导干部、各支部书记和优秀党员带头讲党课活动。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”，以讲促学。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。 

　　第二，要在“做”上出实效，以知促行，知行合一。“道私者乱，道法者治。”纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。严明纪律，是马克思主义政党的一个鲜明标志，也是我们党保持思想一致、步调一致、具有强大凝聚力战斗力的一大法宝。开展“两学一做”学习教育，要按照中央提出的“四讲四有”约束和要求自身：讲政治、有信念，做到政治意识强，党性观念强，挺起党的理想信念“主心骨”，坚定“三个自信”；讲规矩、有纪律，做到严守党的政治规矩，严守党的廉政纪律，严守机关工作纪律，严守统计工作红线，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行，做到明大德、守公德、严私德，弘扬和传承党的优良作风、中华传统美德，践行社会主义核心价值观，推动我局机关文明创建再上新台阶；讲奉献、有作为，做到践行党的宗旨，保持公仆情怀、为民本色，敢于担当，勇于负责，在推进现代化服务型统计建设中当标兵、作表率、做贡献。开展“两学一做”学习教育，就要全局上下拧成一股绳，紧密联系统计工作实际，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的各项决策部署；坚决执行国家统计局和湖南省统计局的要求和部署，不折不扣完成任务，确保源头数据质量。认真开展数据质量自查自纠工作，坚决反对和抵制任何形式的统计弄虚作假行为，坚决遏制“数据造假，以数谋私”的“数字腐败”问题，切实做好新形势下的统计调查工作，努力提升反映和分析研判经济形势的能力和水平，为贯彻落实五大发展新理念提供统计支撑。 

　　第三，要在“改”上出成效，紧扣问题，真改实改。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。一是要对照问题细查。中央明确提出要着力解决一些党员“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端”等五个方面的问题，具体到我们统计部门主要就是要查找：一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众诉求;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节；一些党员不讲规矩、不守纪律，上班迟到早退，遇事不请假，请假不合规，请示报告不到位，工作流程不合规；一些党员统计红线意识不强，统计底线恪守不牢，对统计数据把关不严，甚至出现“以数谋私”等等问题。二是要盯住问题深挖。每一位党员干部查摆自身的问题，都不能浅尝辄止、蜻蜓点水、敷衍应付，要有“向自己开刀”的勇气，要有“剥洋葱”的韧劲，层层深挖，不找准自己的“病灶”不罢休，不剥到“葱心”不停手，深入剖析问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。三是要追着问题改。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与上级反馈的整改落实结合起来，与开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治和“雁过拔毛式”腐败问题专项整治结合起来，与整治“以数谋私”结合起来，对发现的问题，一定要揪住不放，坚决整治。要坚持标本兼治，既要立足当下，能够改的立马改起来，让党员群众看到新变化新气象；又要着眼长远，加强建章立制，在我局已有的规章制度汇编的基础上进一步完善。 

　　第四，要在“常”上严要求，抓细落小、形成常态。“两学一做”学习教育要突出经常性教育，不分批次、不设立环节。一是党组织要把责任负起来。我局要突出机关党委和各支部的作用，强化经常教育。中央和省市委在学习教育方案中明确要求，“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，抓早抓细、落在实处。二是组织生活要实起来。各支部要把开展学习教育与加强组织建设结合起来，与推动党内政治生活正常化结合起来，将学习教育与党的建设各项任务统筹谋划、统筹落实；要从严落实“三会一课”，引导党员开展好自学，坚持学原文、读原著、悟原意，认真撰写学习感言；要经常开展组织生活会，精心做好计划安排，定期召开党员大会，进行集体学习和专题研讨，并及时上报学习情况；要严格落实民主评议党员制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用。三是党员教育管理要严起来。要认真落实“三会一课”等党的组织生活有关制度，要通过确定党费收缴日、集中学习日、志愿服务日、党员政治生日、组织生活日等“五个日子”，让党员时刻牢记自己的身份，强化党员意识。通过常态化的学习，推动“两学一做”学习教育和统计中心工作有机融合、相互促进，不断强化全局党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高思想和行动自觉性；通过常态性的学习，让我局党员干部凝神聚气，提振状态，齐心协力，敢于担当，勇于探索，从严从实，把各项工作抓细抓实抓出成效，展现出统计部门实干的作风和良好形象。  

　　三、加强组织领导，确保学习教育取得实效 

　　根据中央、省、市的精神，局党组制定了“两学一做”学习教育方案，对学习内容、具体要求都作了明确规定。局党组、机关党委和各支部要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，把抓好党建作为最大政绩，切实履行好各自的主体责任，突出抓好学习教育活动，周密安排部署、精心组织推动，把学习教育抓紧抓实抓好。 

　　一要层层落实责任。开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，局党组履行全局的主体责任，作为局党组书记，我会自觉接受大家的监督，认真履行第一责任人的责任，党员领导班子成员要履行好“一岗双责”，负责指导所在支部和分管科室的“两学一做”学习教育，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格。局机关党委对所辖党支部的学习教育进行统筹协调，制订好操作性强的任务清单，充分调动各党支部的自主性和积极性，并加强检查督导。各机关基层党组织书记为本级党组织的第一责任人，要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，结合自身实际作出部署安排，从严从实抓好学习教育，对照验收清单压实责任。老干支部对离退休干部职工党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。局机关党委和各支部要根据实际情况和学习需要，统筹安排好必读书籍、学习材料和时间、场地等必要保障。每个党员要严格落实个人责任，挺身入局，对号入座，校正坐标，要严格律心，不胡思乱想，要严格律言，不胡言乱语，要严格律行，不胡作非为。 

　　二要融入经常性教育。牢牢把握经常性教育这个基本定位，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本要求，切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各支部要把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则性要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。局机关党委要加快完善党支部学习教育管理的有关制度，用制度管人管事管党；要经常性地总结各支部的好做法、好经验，树立一批好典型，充分发挥好标杆作用。要充分发挥党支部的应有作用，认真组织开展“三会一课”活动，推进基层组织建设常态化、党的组织生活规范化和党员教育管理制度化的落实。健全和落实民主集中制、党员党性定期分析、党员思想汇报、谈心谈话、党员激励关怀帮扶、党费收缴等日常管理制度，开展批评和自我批评，进一步从严教育管理党员，全面提升党员队伍整体素质，全面激发党员队伍整体活力，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。 

　　三要严格督促检查。我局将加强对各支部学习教育情况的督促检查，及时发现和解决苗头性问题，注重宣传引导，以点上的经验推动面上工作。把抓好学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、强化问责。 

　　四要务求取得实效。要坚持统筹兼顾，紧紧围绕中心工作，坚持两手抓，防止两张皮，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习。要把开展“两学一做”学习教育与统计日常工作结合起来，与深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改结合起来，与加强党员干部日常教育管理监督结合起来，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性纯洁性上取得新成效，在推动思想政治建设常态化制度化、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在推动党员干部履职尽责干事创业、既守规矩又有作为上取得新成效。 

　　同志们，开展好“两学一做”学习教育，是全党当前一项十分重要的政治任务。我们一定要认真贯彻落实中央、省委和市委的要求，扎扎实实把我局“两学一做”学习教育组织好、开展好，努力推进全市统计改革事业新发展，为衡阳“十三五”开好局、起好步，为加快全面建成小康社会衡阳做出新的贡献！