2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在省卫健委和市司法局的具体指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政,不断提升治理效能,为我市卫生健康事业高质量发展营造良好法治环境。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治建设工作开展情况

（一）践行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入委党委理论学习中心组的重要内容，进一步学深悟透习近平法治思想。学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述,着力增强全系统领导干部运用法治思维和法治方式推动改革发展能力，全年组织相关法律法规学习培训9次。二是坚持党的全面领导。自觉把坚持党的领导贯彻落实到卫生健康法治建设全过程,委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。

（二）依法履行部门职能，持续优化法治营商环境。全年办理行政许可事项2398件，按时办结率100%，实现“零投诉，零差错，零超时”。

（三）扎实推进依法行政，有效提升法治建设质效。严格落实行政执法“三项制度”要求，对重大执法案件进行法制审查，全面推行行政执法公示制度。全年在衡阳市行政执法监督平台，阳光公示事后执法信息2410条。

（四）严格依法行政，提高依法行政水平。一是完成涉企行政检查一体化平台试点工作。作为全市5家试点单位之一，配合平台开发公司完善平台应用的相关基础资料，并对相关人员进行平台操作培训。二是科学制订年度涉企检查项目清单和计划。制订涉企检查清单23项，涉企行政检查计划和跨部门涉企联合检查计划各1份，做到无计划不检查，检查必扫码，全年市本级涉企行政检查356次，无被通报负面典型案例。三是提升执法队伍力量。全年组织9人次参加执法证资格考试，其中8人次已通过考试拿到执法资格证，四是严格依法办案，提高案卷质量。全年市本级共办理行政处罚案件12宗（不含简单程序案件），截至12月31日，本委没有因为行政处罚案件被申请行政复议和行政诉讼案件；今年被市司法局抽中的7件行政执法案卷，在初评中均被评为满分。

（五）聚焦重要环节，依法行政能力不断提升。一是加强规范性文件、合同的合法性审查和公平竞争审查。我委制定的规范性文件均落实了“三统一”制度和公平竞争审查制度，做到应审尽审。全年共清理规范性文件7份，继续有效6份，作废1份。审查涉及经营主体经济活动政策措施1件，合同审查10余份，我委文件均符合相关要求，无合同纠纷。二是认真办理行政复议、诉讼案件。全年市本级行政诉讼案件2件，1件未开庭；行政复议案件8件，其中2件经调解，已实质性化解，复议对象主动撤销，4件已裁决驳回，2件已受理未裁决，单位负责人出庭应诉率100%。三是落实法律顾问制度。在重大行政决策、合同审查、重大行政执法决定法制审核、疑难信访案件处理等方面，充分听取法律顾问的专业意见建议，防范降低法律风险。

（六）狠抓法制宣传培训，法律素养不断提高。一是做好年度学法考法工作。组织委机关和直属医疗机构干部职工参加年度学法考法，参学率、参考率、通过率均为100%。二是开展“以案释法”，今年汇编典型行政执法案例2例并在委官网发布。三是开展形式多样的普法宣传。利用“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等相关重大纪念日，组织全市卫健系统通过展出宣传板报、设置宣传咨询台、悬挂横幅、开展义诊、散发宣传单等多种形式，对《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规进行大力宣传，营造浓厚法治氛围。

尽管我委在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是在法治建设与业务工作融合方面统筹协调不够。二是在卫生健康法治队伍建设方面还需加强保障。

二、2026年推进法治政府建设工作打算

1.持续推进法治政府建设。一是组织落实“一规划两纲要”各项工作。二是加强规范性文件、合同的合法性审查和公平竞争审查。三是及时办理行政复议和行政诉讼案件。

2.贯彻落实卫生健康行政处罚裁量权基准和卫生健康领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法，促进严格规范公正文明执法。

3.健全完善“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”机制。把普法工作融入卫生健康政策咨询、政务服务、日常监管、行政执法、案件办理的全过程，做到普法治理工作融入需求、融入服务，以服务深化普法，以普法促进治理。 

衡阳市卫生健康委员会

2026年1月29日