龙湘珍委员：

您提出的《关于加强我市突发公共卫生应急体系的提案》收悉，现回复如下：

一、关于加强公共卫生应急信息化建设加快“智慧卫监”、互联网医疗救治管理等平台建设的问题

根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）和《湖南省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕85号）等文件精神，依托互联网、大数据、人工智能等先进技术，加强公共卫生应急信息化建设，加快“智慧卫监”、互联网医疗救治管理等，优化监管方式和医疗资源配置，提升医疗健康服务质量和便捷性，提升卫生健康治理能力，已经成为时代课题。

2019年5月，我委向市政府提出《关于开展“互联网+医疗健康”有关工作的请示》（衡卫〔2019〕15号），规划建设市级平台，包括公共卫生应急信息化、智慧卫监、互联网医疗救治管理等内容，以满足广大市民健康服务需求。2020年，经市政府研究，决定由衡阳高新投资有限公司承建市级平台。据了解，该公司目前已开展了前期工作，提出了可行性研究报告、选址意见书、用地规划许可证、财政部门出具的资金来源意见及专家评审意见等相关资料，市发改委于2020年出具了《关于健康衡阳智慧医疗平台项目可行性研究报告的批复》（衡发改审〔2020〕58号）。该项目已经明确市里平台公司牵头负责，市卫健委为配合协助单位。但由于多方原因，项目建设进展不快。下一步，我们将进一步积极争取市委、市政府领导重视，汇聚多方资源和力量，创造更多有利条件，加快推进该信息平台建设，提升信息惠民的能力和应用水平。

二、关于建立健全突发公共卫生事件健康科普体系

根据《衡阳市关于加强公共卫生体系建设的实施方案》的要求，我市深入推进健康衡阳行动。将健康教育纳入国民教育和精神文明建设体系，完善健康科普体系，将公共卫生相关知识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校（行政学院）干部培训内容，提升各级各部门公共卫生管理能力。坚持群防群控，严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，建立全社会共同参与的治理体系。建立完善应急状态下乡镇（街道）、村（社区）、公安派出所、基层医疗卫生机构三方联动机制，推动专业队伍与群众参与有机结合。完善社会力量参与机制，培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，加大突发公共卫生事件健康科普力度。

三、关于加强学科人才队伍建设问题

1、依托南华大学公共卫生学院，着力培养高素质、实用型公共卫生专业人才。深化医教协同，促进供需对接，健全覆盖院校教育、毕业后教育、继续教育全程的复合型公共卫生人才培养模式，整体推进疾病预防控制、医疗服务、应急处置、综合监督、中医药等多学科领域人才的协同发展。加强基层公共卫生队伍建设，从薪酬待遇、发展空间、执业环境等方面健全激励机制，力争“十四五”期末每所乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心配齐4名以上全科医生，每个家庭医生团队配齐1名全科医生。

2、加强公共卫生科建设。我委将积极加强公卫体系建设，推进二级及以上医院设置公共卫生科，并配备相关人员。

四、关于加强传染病定点医疗机构建设问题

“十四五”期间，衡阳市第三人民医院将紧紧围绕创建三级专科医院，不断完善医疗质量管理与控制体系，持续提高医院管理水平和医疗服务质量；以注重人才开发培养、加强医院学科建设为重点，规划建成服务规范、技术精湛、功能完善、设施完备、环境优美的以感染性及急慢性相关性疾病诊治为主，集预防、医疗、保健、康复、科教研为一体，具有专科特色的三级医院，通过5年的努力，成为衡阳乃至湘南地区的公共卫生救治中心。

1、衡阳市公共卫生临床中心建设、北院南迁改扩建升级项目将列入我市“十四五”卫生健康发展规划，新建综合门急诊楼及住院楼、医学影像中心、消化道和血液传染病楼、传染病门急诊综合楼（含呼吸道、急传病房）、医务人员医学观察楼、后勤保障楼及配套设施，对原呼吸楼和血液传染病楼装修改造，添置医疗设备。

2、实施重大传染病救治能力提升工程。在衡阳市第三人民医院北院南迁过程中，配套建设传染病区业务用房，真正达到重大疫情发生时，能够迅速投入救治行动或迅速转换为传染病患者收治病房，快速实现负压隔离病房和负压重症监护病房配备，规范发热门诊设置并严格闭环式管理；提升病原学检测能力，确保实验室生物安全；完善重症、呼吸、麻醉、感染控制等学科建设；落实预检分诊、分区管理、风险排查等防控措施，防范院内感染风险。二级及以上医院设置重症病区，定点医院重症监护床位数达到国家公共卫生防控救治能力建设标准。加强院前急救体系建设，提升院前急救服务水平。建立重大疫情救治专家库与核酸检测、院感防控等专家组，加强传染病发现、报告、隔离、诊疗、防护全程质控。

3、进一步健全基层中医药服务体系，提升中医药应对突发公共卫生事件救治能力。深入开展中医药防治传染病的相关研究，挖掘整理经典药方，加强中医药疫病防治技术储备，提升中医药科学技术研发水平。

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持。

衡阳市卫生健康委员会

2021年7月28日