全学昭、何菲委员：

你们提出的《关于进一步改进托育服务的提案》收悉，现答复如下：

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。完善婴幼儿照护服务体系，促进照护服务工作健康有序发展，既是当前衡阳实现高质量发展、推进健康衡阳行动的必然要求，也是保障和改善民生、提升广大家庭获得感、幸福感的有效举措。经市人民政府同意，我委2020年9月21日出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，明确了全市托育服务发展的“时间表”“任务书”“路线图”。目前，我市的托育机构蓬勃发展。截至2023年6月20日，全市范围内可提供0-3岁婴幼儿托育服务的各类机构共269家，总计可提供托位19511个，常住人口每千人托位数达3.01个，群众托育服务需求得到进一步满足。下段，我们将按照市委、市政府要求，积极吸纳你们提出的意见建议，加大工作力度，大力发展普惠性托育机构，积极推进0－3岁婴幼儿照护服务健康发展。

一、完善健全政策支持体系。以市政府名义出台《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》、《衡阳市托育机构登记和备案实施细则（试行）》。强化各级政府和相关部门的责任，规范托育机构登记备案工作，建立和完善政策规范体系，大力发展3岁以下婴幼儿照护服务，全面助推“三孩”政策实施。

二、压实部门工作职责。成立由市发改委、市委编办、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委、市应急管理局、市税务局、市行政审批局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市消防救援支队、市计划生育协会等部门和单位组成的联席会议制度。进一步细化各部门的具体职责和分工，建立统筹协调托育服务的管理机制。各相关部门按职责做好对托育机构的监督管理，建立市县（区）乡（街道）三级联动、部门协同的综合监管机制，正确引导托育机构规范服务和运营行为。

三、增加普惠托育服务供给。目前，我市已将托育服务设施建设纳入“一走廊九片区”发展规划，通过新建、扩建、改建一批托育机构及设施，多渠道增加普惠托育服务供给。统筹推进社区托育服务设施建设，确保新建居住小区每千人口不少于10个托位，老城区和已建成居住区通过购置、置换、租赁等方式，因地制宜、规划建设养老托育服务设施。加大公办托育机构建设力度，支持承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目建设。开展婴幼儿照护服务示范活动，高标准建设示范性普惠托育机构。鼓励有条件的企事业单位、社区建设普惠托育设施，幼儿园创造条件增设托班，招收2-3岁幼儿。推进“医育结合”托育服务模式，新改扩建二级及以上医院，同步规划建设托育服务设施。加大招商引资力度，落实优惠政策，积极引导民营资本进入普惠托育服务市场，构建多元化的市场参与格局，增加体系资源。

四、加强综合监管。严格执行国家卫健委制定的《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》。完善托育机构注册登记和备案机制，按照属地管理和分工负责的原则，县市区人民政府对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负主要责任。县市区相关部门按照各自职责履行日常监督管理责任，确保各项规范制度、安全措施落到实处。突出儿童优先原则，强化各级妇幼保健机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督机构职能，加强对婴幼儿照护机构监管，规范婴幼儿照护工作。                                                                                                                                                                                                                                                                         

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持。

衡阳市卫生健康委员会

2023年7月28日