农工党衡阳市委：

您提出的《关于推进我市中医药产业高质量发展的提案》收悉，综合市农业农村局、市林业局、市发改委等部门意见，现答复如下：

一、我市中医药产业发展现状

（一）中药材种植。我市现有中药材2182种，药用植物269科。主栽品种有玉竹、金槐、吴茱萸、芍药、牡丹、杜仲、栀子、枳壳、黄精等40多种，种植面积20.47万亩，总产量3.82万吨，年产值约4.78亿元。我市7县市均有种植，其中祁东县、常宁市和耒阳市种植面积较大，常宁市已建成玉竹生产基地10000余亩，祁东县已建成金槐种植基地5000余亩，吴茱萸高产示范基地5000亩。常宁市大山生态农业有限公司获批2023年湖南省道地药材湘玉竹生态种植示范基地建设单位，祁东县回水科技种植养殖专业合作社获批2023年湖南省常吴萸、甘梅定制药园建设单位，湘玉竹、常吴萸、衡州乌药等10多个品种入选省道地药材目录。

（二）中药生产加工。我市共有中成药、中药饮片企业12 家，其中3家企业年产值超2亿元。医院中药制剂室5家，其中衡阳市中医医院的38个特色炮制品种全省范围中最先在市市场监督管理部门实行备案。衡岳中药饮片生产管理MES系统项目在湖南省第五届“智赋万企”新型信息消费大赛中获得优胜奖；同祺医药正在建设生物中医康养科技园。

二、工作开展情况

（一）高位推进产业发展。市委、市政府印发了《衡阳市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区实施方案》，将加速中医药产业振兴发展作为重点任务，制定了培育种植、加工示范基地，发展龙头企业，打造中医药＋康养文旅产业等重点发展方向。2023年5月4日，市政府召开了建设国家中医药综合改革示范区先导区推进会，朱健市长在会上强调，要全力壮大中医药产业规模。2023年5月20日，我市成功举办“衡山论健”—纪念中医“衡阳会议”40周年暨衡阳大健康产业发展大会，共谋大健康产业发展大计，着力打造南岳中医药康养小镇。

（二）加强种植技术指导。近三年，市林业局通过科技三下乡服务、申报林下经济示范基地等方式，编印发放技术资料1500余份，组织种植企业参加省、市技术培训7期，培训350余人次，争取产业项目资金140万元。目前，全市有从事中药材种植的省级林下经济示范基地5家，为中药材高效栽培及基地建设起到示范引领作用。常宁市把中药材作为第四大农业支柱产业来发展，与中医药管理部门建立了战略合作关系。

（三）打造康养文旅项目。建设集南岳森林康养体验馆、古汉中药智能制造观光、中医药文化走廊、博物馆、药膳体验中心、古汉堂中医馆等内容为一体的中医药文化科普研学、康养体验工业旅游项目，打造从首峰到主峰的精品康养文旅线路。目前，南岳衡山景区、雁峰区衡阳古汉中药康养旅游基地获省首批中医药康养旅游精品线路和示范体验基地。同时，以古汉中药为龙头开发生产药食同源保健食品、大健康养生产品10类30多个新产品陆续投放市场，近半年已实现产销近500万元，初步建立电商新零售等大健康食品市场渠道。

三、下一步工作思路

下一步，我委将以先导区建设为契机，充分发挥中医药工作协调小组的作用，联动发改、农业农村和林业等部门，加快推进全市中医药产业发展。

（一）加快促进中药材种植规范发展。提升中药种植品质。进一步统筹规划，优化中药材生产区域布局和产业结构，科学制定中药材资源发展规划，指导布局道地药材种子种苗繁育基地、中药材产地初精深加工示范基地。鼓励建设一批道地药材和特色药材种子种苗繁育基地、林下生态种植基地，支持中医药高等院校、科研院所、龙头企业等主体积极开展珍稀中药材种质资源的收集、保存和选育等工作。完善中药饮片质量控制体系。组建专业团队对基地种植生产全过程进行技术指导和质量监控。

（二）推动中药企业创新发展。支持发展启迪古汉、衡岳中药、同祺医药等龙头企业，力争培育1-2个年值过10亿的中成药生产企业，1-2个年产值达3亿的中药饮片企业，利用本土中药材资源开发培育10-20个药食同源、保健食品和日化品，大力支持发展中医药大健康产业生产企业。

（三）推动中医药产业融合。搭建集中药种植企业、中药加工企业、中药饮企业、中医康养企业、中医医疗机构于一体的中医药产业交流平台，促进中医药一二三产业深度融合发展，加快中医药产业振兴发展。加大招商引资力度，大力支持中医药企业发展。延伸产业链条，重点打造南岳“寿”文化品牌，全力拓展森林康养产业，促进“中医药+康养+文旅”融合发展，建设中医氛围浓厚、生态环境优良的特色小镇和森林康养基地。

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持。

   衡阳市卫生健康委员会

 2024年7月10日