陈吉红等3位委员：

您提出的《关于大力发展全市中医药产业的提案》收悉，综合市农业农村局、市文旅广体局、市场监督管理局的会办意见，现答复如下：

一、产业情况和成效亮点

（一）中药材种植业

1.中药材种植情况。我市现有中药材2182种，药用植物269科。主栽品种有玉竹、金槐、吴茱萸、芍药、牡丹、杜仲、栀子、枳壳、黄精等40多种，种植面积21.19万亩，总产量3.82万吨，年产值约4.78亿元。我市7县市均有种植，其中祁东县、常宁市和耒阳市种植面积较大，常宁市已建成玉竹生产基地10000余亩，祁东县已建成金槐种植基地5000余亩，吴茱萸高产示范基地5000亩。常宁市和祁东县2个农业组织分别获批省道地药材种植示范基地、定制药园建设单位，湘玉竹、常吴萸、衡州乌药等10多个品种入选省道地药材目录。

（二）中药企业

我市共有中成药、中药饮片企业12 家，其中3家企业年产值超2亿元。医院中药制剂室5家，其中衡阳市中医医院的38个特色炮制品种全省范围中最先在市市场监督管理部门实行备案。衡岳中药饮片生产管理MES系统项目在湖南省第五届“智赋万企”新型信息消费大赛中获得优胜奖；文龙药业常年深耕中医药材研发，成功挖掘几乎没人应用且有毒性的“商陆果”的药用价值，取得省药品监督管理局关于中药材和中药饮片两个地方药材标准的批件；同祺医药正在建设生物中医康养科技园，打造全球首家中医药高智能化工厂。

（三）康养产业

一是顶层规划，高位推进。我市成功举办“衡山论健”—纪念中医“衡阳会议”40周年暨衡阳大健康产业发展大会，共谋大健康产业发展大计，着力打造南岳中医药康养小镇。二是打造康养文旅项目。建设集南岳森林康养体验馆、古汉中药智能制造观光、中医药文化走廊、博物馆、药膳体验中心、古汉堂中医馆等内容为一体的中医药文化科普研学、康养体验工业旅游项目，打造从首峰到主峰的精品康养文旅线路。古汉中药有限公司已完成近千万元投资，获评2022年湖南省中医药康养精品线路和基地。三是开拓大健康食品市场。以古汉中药为龙头，开发生产药食同源保健食品、大健康养生产品10类30多个新产品陆续投放市场，近半年已实现产销近500万元，初步建立电商新零售等大健康食品市场渠道。

二、下一步工作思路

（一）加快促进中药材种植业发展

进一步统筹规划，优化中药材生产区域布局和产业结构。科学制定中药材资源发展规划，指导布局道地药材种子种苗繁育基地、中药材产地初精深加工示范基地。完善中药饮片质量控制体系，组建专业团队对基地种植生产全过程进行技术指导和质量监控。培育种植龙头企业，如专业合作社、家庭农场、药农大户等新型市场主体，逐步形成“龙头种植企业（专业合作组织）+农户”的生产经营模式，全面提升中药材种植的现代化水平，辐射带动产业发展。

（二）创新中药药事管理模式

完善中药质量标准体系，强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂等及道地药材的标准制定与质量管理。严格贯彻《湖南省中药材标准》《湖南省中药饮片炮制规范》等标准、规范。优化和规范医疗机构中药制剂备案管理，支持医疗机构应用传统工艺配制中药制剂、建立区域中药制剂中心，支持有条件的中医医院开展中药临方炮制，推动中药制剂和临方炮制饮片向医联体、医共体内部流通。

（三）加强中药炮制传承工作

成立一家以衡阳市中医医院为龙头，启迪古汉和衡岳中药为依托的产、学、研、用相结合的中药炮制技术传承基地。以工作室的专家、老药工为主体，以师带徒的方式传授中医药理论知识和中药炮制工艺技术经验等，弘扬中药炮制工匠精神。以医院名老中医的验方为基础，研发一批临床疗效好的中药制剂，在医联体内自由流动。

（四）推动中医药产业融合

促进中医药一二三产业深度融合发展，加快中医药产业振兴发展。加大招商引资力度，大力支持中医药企业发展。重点打造南岳“寿”文化品牌，全力拓展森林康养产业，促进“中医药+康养+文旅”融合发展，建设中医氛围浓厚、生态环境优良的特色小镇和森林康养基地，打造2-3条集生态旅游、养生保健、食疗药膳于一体的精品旅游路线。

感谢你们对全市卫生健康工作的关心和支持。

 衡阳市卫生健康委员会

 2024年7月22日