一、起草过程

本办法起草工作坚持依法依规、立足实际、务实管用的原则，有序推进各项工作。一是深入研读上级优化营商环境、服务企业家发展相关政策文件，精准把握工作要求，明确办法起草的总体思路和核心方向。二是紧密结合我市"四上"企业发展现状、企业家服务工作实际需求，聚焦评定标准、流程、管理等关键环节，拟定办法初稿。三是立足工作职能，细化完善评定指标、工作流程、动态管理等内容，并征求了市直相关单位、各县市区意见，确保办法贴合工作实际、具备可操作性，最终形成本办法（送审稿）。

二、决策背景和依据

深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济发展的决策部署，全面落实省委、省政府"企业服务年"工作安排，持续打造全国一流、中部领先、全省标杆营商环境，市委、市政府坚持把优化营商环境作为"一号工程"，把企业家当作"自家人"，把企业事当作"自家事"，着力构建亲清政商关系、优化企业家成长生态。

为进一步强化精准服务、荣誉激励、示范引领，市委、市政府出台《衡阳市优化企业家成长生态若干措施》（衡办发〔2026〕1号），创新推出"衡优享"服务，面向优秀企业家提供医疗、教育、出行、文旅等专属保障，着力解决企业家后顾之忧，增强企业扎根衡阳、深耕发展的获得感、归属感和荣誉感。

为确保"衡优享"服务规范、公平、公正实施，建立统一的服务对象评定标准、准入条件、动态管理和退出机制，明确谁能享、怎么评、如何管，避免随意性，提高公信力，形成闭环管理，特制定本办法。

三、主要内容

本办法共九条，主要明确四项核心内容：

一是界定服务属性。明确"衡优享"服务为普惠性公共服务延伸，不属于财政补贴、专项优惠政策。

二是划定评定标准。明确服务对象为全市优质"四上"企业主要负责人，确立以营收、盈利为核心的实绩导向评定标准及硬性准入条件。

三是规范评定流程。建立数据归集、市级联评、公示确认的标准化流程，设置异议复核机制，保障评定公开公正。

四是健全动态管理。实行一年一评、动态进退管理模式，规范资格取消、陈述申辩、异议复核流程，明确办法试行期限，保障工作常态化、规范化开展。