衡政办发〔2026〕10号

衡阳市人民政府办公室

关于印发《"衡优享"服务对象评定和管理办法（试行）》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：

《“衡优享”服务对象评定和管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

衡阳市人民政府办公室

2026年4月30日

“衡优享”服务对象评定和管理办法（试行）

为贯彻落实《衡阳市优化企业家成长生态若干措施》（衡办发〔2026〕1号）精神，纵深构建"亲""清"新型政商关系，厚植尊重、关爱、服务企业家的浓厚氛围，确保"衡优享"服务对象评定精准、程序规范、管理高效，结合我市实际，制定本办法。

第一条 服务界定。本办法所指"衡优享"服务，系政府为优化营商环境、弘扬企业家精神提供的普惠性公共服务延伸，不属于针对特定经营者的优惠、补贴或财政性支持政策。

第二条 评定原则。评定工作坚持公开、公平、公正核心原则，以实绩为导向、以贡献为标准，全面客观反映企业家综合实力与社会形象，确保评定结果经得起检验。

第三条 服务对象。在我市依法注册的"四上"企业中，商业信誉优良、社会责任感突出，综合贡献位居本地区、本行业前列的优秀企业家。

第四条 评定依据。参评企业家所在企业须为在衡阳市依法注册登记的"四上"企业，包括规模以上工业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业、资质建筑业企业及房地产开发经营企业。以参评企业家所在企业上一年度营业收入为主要依据，同时参考企业近3年盈利情况，按照本行业高低排序的方式评选形成榜单。

第五条 准入条件。纳入榜单的企业家须同时符合以下条件：

（一）担任我市"四上"企业法定代表人、董事长、总经理等主要负责人职务，原则上每家企业仅限1人纳入；

（二）所在企业在我市依法注册、连续正常经营满3年，近3年无安全生产、生态环保等领域重大及以上违法违规行为；

（三）企业家个人信用状况良好，无不良信用记录，未被列入失信被执行人名单，无刑事犯罪记录；

（四）所在企业依法诚信纳税缴费，积极履行社会责任。

第六条 评定周期。"衡优享"服务资格每年评定1次，由市政府办牵头统筹实施。

第七条 评定程序。评定工作严格遵循数据归集+市级联评+公示确认流程，全程规范透明、高效便捷：

1.数据归集：由市发改委协调工信、商务、住建、税务、市场监管、公安、法院等部门，归集全市"四上"企业经营数据、信用信息、合规经营等相关资料，形成参评企业基础数据库；

2.市级联评：市政府办组织市直相关部门成立联合评审组，依据核心评定指标筛选行业榜单，对照基础准入条件开展资格核验与综合评审，可结合实际开展实地核查或委托第三方专业评估；

3.公示确认：评审结果通过市政府门户网站、市级主流媒体公示5个工作日，接受社会监督。公示期内，对评审结果有异议的，可向市发改委提交书面异议及佐证材料。市发改委应在10个工作日内完成复核并书面答复异议人。公示无异议或异议不成立的，确定最终服务对象名单。

第八条 资格管理。"衡优享"服务资格有效期1年，期满自动失效，重新组织评定。实行动态管理，服务对象存在失信、违法违规、重大安全环保事故或所在企业注销、迁出我市等情形的，经核实取消服务资格并予以公示。取消资格前书面告知服务对象拟取消资格的事实、理由、依据及陈述申辩权利。对资格取消决定有异议的，可在5个工作日内向市发改委申请复核。服务对象提出的事实、理由成立的，予以采纳。

第九条 施行期限。本办法自印发之日起施行，试行期1年。