衡科建复〔2023〕1号（B类）

胡彩凤代表：

您提出的《关于加强衡阳市科技人才队伍建设的建议》我局已收悉，现答复如下：

工作开展情况

1、优化顶层设计，打造人才"一中心四高地"。市委、市政府立足战略全局，优化顶层设计，出台衡阳市"十四五"人才雁阵行动计划及其配套文件，打造衡阳人才"一中心四高地"（省域人才副中心，区域科技创新人才高地、产业发展人才高地、乡村振兴人才高地、民生领域人才高地），实施新时代人才强市战略，加快建设名副其实的省域人才副中心，真正将人才这个"关键变量"转化为驱动高质量发展的"最大增量"，形成了涵盖"高中低"各层次、贯穿"引育留"全链条、涉及"产学研"各领域的"1+20"人才政策体系，保障纲领性文件目标要求和具体措施落实落地。

2、出台政策措施，加强科技人才和团队的引进培育工作。根据《衡阳市"十四五"人才雁阵行动计划》（衡发〔2022〕9号），结合工作实际，制定出台了《衡阳市外国专家人才引进支持项目实施办法》《衡阳市企业科技创新创业团队支持项目实施办法》《衡阳市科技创新"揭榜挂帅"项目实施办法》《衡阳市科技人才成果转化支持计划实施办法》《衡阳市青年英才支持项目实施办法》5个配套实施办法，着力抓好科技创新人才和团队的引进、培育工作。

一是对引进高层次人才团队，创办企业的，按照前3年纳税额地方财政留成部分予以全额奖励；设立研发机构的，按照国家级、省级、市级三个档次分别予以200万元、100万元、50万元经费支持；对于拥有自主核心技术和知识产权、能够实现成果转化、并带动高新技术产业发展的顶尖团队，采取"一事一议、随引随议"的方式，给予最高3000万元的经费支持。譬如2022年，"一事一议"引团队。量身制定工作方案，引进日本工程院院士、上海交通大学教授李颉，实现全职引进院士"零突破"。李劼院士担任雁城区块链研究院院长，并遴选了十余名博士、硕士组成科研团队。

二是依托本地企业研发平台或项目，从中遴选一批具有突出的科研创新能力和明确的成果产业化规划路线，且符合我市产业发展战略布局和科技创新需求的高层次人才团队进行培育，并给予每个团队20万元的经费支持。其中，入选国家级、省级企业科技创新创业团队的，按照奖励资金的50%予以配套。6月9日，《中共衡阳市委人才工作领导小组办公室 衡阳市科学技术局联合发布〈关于开展衡阳市企业科技创新创业团队项目申报工作的通知〉》文件。目前，各县市区（园区）推荐申报共31项，经资料审核不合格退回6项，拟将符合评审条件的25个项目推荐参加答辩评审。

三是大力推行"揭榜挂帅"制度，定期征集发布重点产业企业技术需求目录，对于能够解决企业技术难题的人才及团队，按照企业奖励经费的30%，给予10－100万元的配套支持。

四是积极推进外国专家人才引进政策，为打造科技创新人才集聚高地，鼓励外国专家人才来衡留衡工作，对聘用外国高端人才（A类）和专业人才（B类）的用人单位分别给予10万元/人、7万元/人的经费补助；对外国专家人才在衡工作满1年且续签1年及以上合同的，继续给予用人单位8万元/人（A类）、5万元/人（B类）的经费补助。2022年度外国专家人才引进补助经费255万元，预计7月份拨付到用人单位。

3、出台实施细则，大力支持平台建设。2021年，为深入落实中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室《关于践行"三高四新"战略强化企业奖补投入助推现代产业强市建设的实施意见》，切实推动各项奖补政策落地见效，建设更高水平的国家创新型城市，打造区域科技创新高地，市科技局牵头制定了相关条款实施细则。对获得国省认定重点实验室、工程技术研究中心的企业，分别给与国家级200万元；省级100万元的奖补。支持科技企业孵化器，对认定国省市科技孵化器分别给予50万元、20万元、5万元奖励。支持产学研及创新联合体，奖补标准：产学研一般项目10万/项，重点项目30万/项；创新联合体20万/项。

4、出台优惠政策，鼓励技能人才提升晋级。建立人才技能等级、专业技术职称提升奖励制度，对获得"中华技能大奖""全国技术能手""湖南省技能大师""雁城技术能手"等市级以上荣誉称号的技能人才，除享受配套经费支持外，按照引进的高层次人才享受相应政策待遇，并给予所在单位最高20万元奖励。对新晋级初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的企业职工分别给予1000元、1500元、2000元、2500元、3500元奖励。全面推行新型学徒制培训，按照中级工培训4000元、高级工培训6000元每人每年的标准给予企业补贴。

5、强化企业奖补，加大科研经费投入力度。根据《<关于践行"三高四新"战略 强化企业奖补投入助推现代产业强市建设的实施意见>相关条款实施细则》。"培育国省科技奖励企业奖补"每年培育15个国省科技奖励企业，按照10万元/个进行奖励。"企业研发辅导奖补专项资金"根据企业年度研发费用及中介机构服务情况按数量和质量进行奖补，总金额300万元。"支持科技创新重大项目"每年支持10个重大专项，按照50万元/项进行支持。"支持重点研发项目"每年支持10个重点研发项目，按照20万元/项进行支持。"支持基础应用研究"每年支持40个基础研究项目，按照5万元/项进行支持。"支持双创大赛"对获得一等奖的企业奖励10万元，对获得二等奖的企业奖励8万元，对获得三等奖的企业奖励5万元，对获得优胜奖的企业奖励1万元，总金额100万元。

二、下一步措施

我局将充分发挥科技引领作用，进一步加强衡阳市科技人才队伍建设，完善科技人才政策，健全科技人才管理机制，搭建更多科技人才合作交流平台，拓展科技人才科研经费、成果转化、产学研合作等渠道，为科技人才队伍建设提供有力的保障，激发创新创造活力。

感谢您对科技创新工作的关心和支持。

2023年7月25日

责任领导：蒋建军             承办人：邹成良                  

联系电话：0734-8869287

抄  送：市人大联工委（2），市政府办（2）