3月17日是第九个国际社会工作日。当天，我市组织开展的首个全国性社工主题宣传活动——衡阳市2015国际社工日主题宣传周在莲湖广场正式启动。

　　对不少市民来说，他们都曾间接或直接地接触过社会工作者，但对于“何为社会工作”、“社会工作有何作用”、“社会工作者究竟是做什么的”却又不甚了了。目前，衡阳的社会工作发展情况怎样，未来这项工作还将走向何方？带着这一系列疑问，记者专访了相关专家。

　　社会工作者比志愿者更专业

　　何为社会工作？对城市、社会的发展来说，它的存在又有什么作用？

　　社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种坚持“助人为乐”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

　　因此，可以说，社会工作的发达与否是衡量城市社会文明程度的重要标志。

　　而说起社会工作者，人们很容易将他与志愿者（义工）相等同，但严格来说，两者的概念并不完全一致。首先，社会工作者是用科学的方法和技巧来进行助人活动，而志愿者只需秉持爱心，可以没有专业技巧；其次，社会工作者有一套伦理准则和价值体系，而志愿者没有这方面的要求和规定；再次，社会工作者是专职帮助别人的人，对他们来说这是一种职业，他们通过为别人服务而得到报酬。而志愿者则是为别人义务服务，不收取任何报酬。

　　简言之，社会工作者是一种职业，相较于志愿者（义工）而言，他们更为专业！

　　未来五年，我市对社会工作者的需求巨大

　　据悉，近年来，我市社会工作初步完成了顶层制度设计。截至2014年年底，社会工作从业人员达2000多人，其中，持证社会工作专业人员168人。民办社会工作服务机构从无到有，已增长至16家。社会工作服务领域从民政社会服务向社区矫正、精神卫生、教育辅导、青少年服务、职工帮扶等领域拓展。

　　虽然收获了不少成绩，但与发达地区相比，我市的社会工作仍处于“刚起步”的阶段。

　　2013年，我市制定下发了《衡阳市社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（2013-2020）》。其中，预计到2020年，我市社会工作专业人才总量需求将增加到5500人以上，社会工作服务机构达到400家。目前，我国的社会工作者大多活跃在民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等领域扩展。

　　根据我市到2020年发展400家社会工作服务机构的规划，那么未来五年，我市的社会工作专业人才缺口将在2000人左右。政府通过购买社会工作服务，将有力地推动社会工作服务机构的发展和社会工作专业人才的就业。

　　我市社会工作发展将寻求“四项突破”

　　据了解，下一阶段，我市将在加强宣传扩大认知、健全体制完善政策、加强社会工作人员培育、壮大社会工作服务机构等四个方面上寻求突破，形成全市社会工作发展的合力。

　　我市将在广泛运用各种媒体，介绍社会工作基本知识，宣传社会工作者就业前景，以获得社会的关注、认可的同时，着手建立领导协调机制，协调组织推进全市的社会工作；建立衡阳市社工协会，初步形成社会工作行业管理和服务体系；加紧出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《政府购买社会工作服务办法》等一系列基础性政策文件；推进社会工作专业岗位设置和岗位开发；推动政府购买服务；制定社会工作专业人才的培养、使用、评价政策；建立社工薪酬保障机制，落实社工人才的社会保障政策；健全行业管理制度、完善登记注册制度。

　　与此同时，通过将各部门、企业中现有社会工作从业人员培养转化为社会工作专业人才等途径，来加强对社会工作人员的培训，进一步加强扶持力度，推动对社工服务机构的孵化培育。