检查组的汽车在暴雨中穿行，窗外是常宁市天堂湖碧绿的湖水。塔山乡的小河里黄色的泥水湍急而下，水面没有漂浮的生活垃圾，衡东县白莲镇4000多亩荷花含苞待放，衡南县相市乡的房前屋后水洗一般的洁净。

　　6月23日开始，记者跟随衡阳市整治办对全市所有乡镇(涉农街道)进行交叉检查，连日来，大雨不停，检查组冒雨工作，周末不休息。

　　“检查组应重点关注村支两委换届带来的人事变动以及灾害天气对农村环境整治工作的影响。”衡阳市整治办副主任邱宁强调，有些村镇会以扶贫、换届、天气为借口，放松环境整治工作。

　　关键在于领导重视 

　　记者曾多次走访耒阳市小水镇。昔日的小水镇因处于107国道边，流动人口和过往车辆带来的生活垃圾比较多。在耒阳市历次评比排名中，小水镇都是靠后的。“其他都是借口，领导不重视才是主要原因”小水镇党委书记谷文华告诉记者，自己过去忙于其他工作，对农村环境整治工作都是抱着应付的态度。自从衡阳电视台《民声面对面》栏目对耒阳市进行“电视问政”以后，耒阳市上下闻风而动。小水镇再也不敢有丝毫马虎。

　　记者发现，现在的小水镇，虽然村里还有零星垃圾，但过去的陈年堆积垃圾不见了，街道两旁，干净整洁。谷文华介绍，他把全镇18个村一个社区分成6个片，每三个村归一片。近两个月来，片与片之间开展交叉检查。参照上级政府做法，每半个月评比一次，每月进行赏罚。镇里每月增拨每个村1200元用于清扫陈年垃圾。幸运的是，耒阳市政府承揽了107国道沿线的环卫工作。小水镇就能把更多人力和财力用于村级保洁。谷文华说，只要领导重视，群众支持。换届和天气都不是影响因素。

　　一定不能脱离群众 

　　检查组拿着衡南县相市乡的村级名单，问乡党委书记肖恒会，是抽两个村还是检查组随便看。一般来说，由乡镇领导带路检查的村子，都是该镇基础工作做得比较好的。而检查组随便看，会让乡镇领导心中没底。撑伞站在雨中的肖恒会说，请检查组随便看。

　　祁东县的太和堂镇、衡阳县的长安乡、衡东县的白莲镇、耒阳市的黄市镇，这些乡镇给记者的印象是，带路的乡镇干部信心满满的，检查组见到沿途有密集的村落，便驱车前往，问农户，看评比，察环境。带路的只在一旁静候 ，不围着检查组解释。

　　白莲镇党委书记朱爱国说，开展农村环境整治已经5年多了，群众早已融入到这项工作当中。白莲镇要大力发展乡村旅游，如果环境卫生不好，客人是不会来的。

　　“群众不支持，不配合，政府投入再多也没有用。”相市乡党委书记肖恒会说，现在在农村负责村支两委工作的，很多是村里的族人乡贤，大家把搞好环境卫生当作是支持族人的工作。一般来说，矛盾比较多，不团结闹派性的村子，环境卫生也搞的比较差。搞环境整治工作，其实就是做群众工作。

　　制度才是长效机制 

　　曾小文是耒阳市公平圩镇的人大副主席，他是由村官考入镇政府的。长期担任村支书的曾小文有一套对付村里“忽悠”的办法。他把全镇所有村级保洁员的联系电话和责任区划弄清楚，随时抽查保洁员，一竿子插到底。太和堂镇鼓励村民制定乡规民约，依靠乡规民约的村民自治来调动群众积极性。白莲镇马房村把党员干部责任人分片包干并张榜公示。

　　“凡是建立制度并持之以恒的乡镇，基础工作都做得好，评先排名也是靠前的。”第二检查组组长徐加幼来自衡阳县生态办。她是第一次担任交叉检查组长，经过这几天的检查，她发现兄弟县市区的变化很大，以前到衡阳县取经的，现在进步非常快。昔日的“徒弟”，已经让“师傅”感受到很大的压力。

　　市整治办副主任邱宁表示，农村环境整治，群众主体、市场运作、政府主导是当前农村环境整治的三要素。三者之间，群众主体是重中之重。乡镇工作做得好不好，就看群众基础做得是否扎实。有了扎实的群众基础，就能以不变应万变。（欧阳胜梅）