一是调结构，即调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，以满足消费者多样化的产品需求。加快编制《衡阳市“十三五”农业产业化规划》，着力引导各地根据资源对接市场需要，建设大基地，培育大产业，加快构建以粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶为主导，以中药材、特色水果、特种水产、休闲农业为特色的十大现代农业产业体系。一是稳定发展粮食生产。实施“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于制”战略，抓好高标准农田建设任务、”百千万”高产创建梯级示范、水稻“四双”绿色增产模式等项目实施，重点培育50亩以上的种粮大户、家庭农场、合作组织，确保粮食产能稳定在350万吨以上。二是提质蔬菜产业。城区重点建设石鼓区角山、蒸湘区雨母山、珠晖区茶山三个万亩片蔬菜基地，着力打造衡南香西瓜，衡阳西甜瓜，衡东黄贡椒，衡山早白薯，祁东黄花菜、姜芋，耒阳白菜，常宁无渣生姜，中心城区食用菌等8大特色蔬菜基地建设。三是培优经作产业。要以实施园艺作物“三品”提升行动和标准果茶园建设为抓手，着力建设一批特色产业带和产业集群。四是转型养殖产业。抓好省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场的创建，推进牛羊良种繁育与品种改良，积极抓好“稻田综合种养”省级试点示范。五是积极发展林下经济。积极探索推广林菌模式、林禽模式、林牧模式、林药、林菜等林下经济模式，提升林地综合产出效益。 

　　二是提品质，即下大力气提高农产品的质量安全水平，以适应城乡居民食品结构升级和吃上安全放心食品的需要。坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面，全面推行标准化生产，大力发展“三品一标”农产品。另一方面，严格落实属地管理责任，启动农产品质量安全追溯和信用体系建设，抓好农产品质量安全示范县创建。确保全年主要农产品监测总体合格率稳定在96%以上。 

　　（三）促融合，即促进农村一二三产业融合发展，让农民更多地分享产业链收益。一是促进农产品加工业转型升级。认真落实衡阳市农产品加工振兴规划，促进农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展，加快培育一批农业产业化领军型龙头企业和农产品加工园区。力争到2020年全市农产品加工转化率达到70%以上，精深加工率达到50%以上，培育年销售收入过10亿元的龙头企业10家、过亿元的龙头企业50家、过5000万元的特色品牌龙头企业100家，农产品加工总产值年均增长26%以上。二是加强农产品现代流通体系建设。大力发展农产品电子商务、农业物联网、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式，力争到2020年发展农业电子商务示范点100个。三是积极发展休闲农业。重点开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点以及省级休闲农业示范村（特色园区）、示范农庄的创建，力争到2020年，全市规模休闲农业企业达到200家。 

　　（四）去库存,重点任务是消化粮食等农产品的过多库存，根本途径是加快粮食加工转化。要扩大优质精米、有机米、营养糙米和功能性大米加工份额，加大对谷壳、碎米、米糠和米胚、米油等副产品综合利用项目的支持力度，推进面、粉、糖果、酒等粮食深加工，通过市场化手段推动全市70多家粮食加工企业进行整合，集中打造2-3个衡阳品牌，培育一批全国主食加工示范企业。 

　　（五）降成本，就是着力降低农业生产成本。一方面要通过实施化肥农药零增长行动等措施，力争到2020年全市主要农作物肥料、农药的使用量分别下降5%和20%以上。另一方面要通过组织实施 “十百千万”现代农业发展工程（即培育10家领军型龙头企业、100个现代农业特色产业园、1000个示范性家庭农场、10000名农村致富带头人），大力发展适度规模经营，重点改变农业生产小、散、弱的格局，通过扩大经营规模、服务规模，把生产经营成本摊薄，实现节本增效。 

　　（六）补短板,重点是补农业基础设施和农业生态环境的两大薄弱环节。一方面，要切实抓好粮食产能工程、城市专业蔬菜生产基地建设、粮油高产创建等农业重大项目的实施力度。要以国省现代农业产业技术体系综合试验站为平台，着力突破种质资源创新、新品种开发、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术。要以创建全国农业农村信息化示范基地为契机，组织实施信息进村入户“百千万”工程，在农业产业化龙头企业中发展100户电子商务示范企业，在重要生产基地建立1000个农业生产数据智能采集点，在新型农业经营主体中开通10000个“农信12316”移动信息服务终端。另一方面，要加大农业面源污染防治力度，扩大重金属污染耕地扩面修复治理范围，加大低镉品种以及降镉技术推广力度，大力发展农牧结合、种养结合的生态循环农业。力争到2020年，全市全市农作物秸秆、畜禽粪便和残膜基本得到资源化利用。