得益于市委“长回路”机制的培养，去年，我有幸到衡东县石滩乡挂职锻炼。自挂职以来，管线、包村成为自己的分内事和责任田。如果说管线考验更多的是单打独斗能力，那么包村考验的就是团队作战能力。因乡党委政府分工调整，在去年包先进村的基础上，今年我多包了个各项工作常年垫底的后进村。自进驻该后进村以来，经过一段时间的观察了解，我发现该村之所以为后进村，村支“两委”班子“软弱涣散”是问题关键。经过短暂的阵痛期，我们及时调整心态，铆着迎难而上的干劲，瞄准班子身上各种问题难点，进行了系列思考和探索，切实多了份感触和体会。

一、用工作验人，解作风之“软”。党员干部的作风、面貌，关系到党的形象和威信，尤其基层作为服务群众的神经末梢，基层党组织的作风面貌更是直接关系到党的方针政策能否落地生根、上级决策部署是否走形变样。我刚进驻该村时，恰逢全县医保征缴工作冲刺期，尽管乡党委政府多次开会调度，但村支“两委”面对这个难啃的骨头，畏难回避、口头应付、作风散漫。面对这个现状，秉着“新官上任三把火”的理念，我立即就把该项工作作为考验该村干部作风面貌的一个重要手段。根据全乡分给村里的目标数，我将任务进一步分解到人、倒排工期，实行每天一通报，并约法三章，一旦任务没完成，先通报、警告再停职、免职。随着工作的开展，有个别干部依旧我行我素，无视工作纪律，工作连续几天没有动静。我抵住各方打招呼、说人情的压力，当机立断将其拉出村级微信工作群并给予停职。之后，他意识到错误、主动找我谈话，我责令他在村支“两委”会议上公开表态检讨。为进一步考验他，及时调整其分工，增加其工作任务。之后，我们召集村支“两委”对其近期工作表现进行投票测评，在大家认可其工作表现的基础上，再恢复其职务。通过“一出一停一调一压一评”，形成了强大的震慑力，切实让该村干部服从意识、危机意识得到有效加强，切实让该村班子作风疲软的问题得到有效根治。最终，在大家的齐心协力下，全村医保征缴工作排名从领导、同事眼中毫无悬念的倒数第一，逆袭为出乎意料的顺数第八，完成率比去年提高了近10个百分点，完成量创全村近年来新高。

二、用制度管人，解能力之“弱”。火车跑得快，全靠车头带。一个村工作能否搞得上，村支“两委”是关键；而支部书记作为领头羊，其是关键的关键。现所驻村，村支“两委”班子成员7个人，其中包括村书记在内有4个村干部，是上次换届新选举上来的，其干部经历三年不到。整个班子的工作经验、工作能力和工作方法，有着明显的短板和不足，建章立制势在必行。经过前期的调研，我们借鉴其他村的先进经验，制定了《村干部管理制度》《村级议事制度》，从学习制度、会议制度、值班制度、请假制度、工作及议事制度、重大事项报告制度等六个方面，逐一进行规范。对于饱受诟病的“三重一大”不议先行、议而不决、决而不行的问题，严格实行“会前个别酝酿、会中民主集中、最终会议决策”的民主决策制度；对于经常被乡级点名通报的、填表报数不及时的问题，明确专人担任资料员，分管村干部牵头，其余村干部配合的工作制度；对于相互推诿的信访、纠纷化解问题，明确分管信访干部牵头、包片干部参与、支部书记兜底的工作制度；对于工作开展杂乱无序的问题，明确分管村干部负责业务指导，包片村干部共同参与，资料员负责汇总的工作制度，等等。通过一条条的规章制度，一点点的磨合协作，有效地改善了村支“两委”的工作方式，也有效地提升了全村的工作效率。最近，他们开着玩笑说：“贺书记，尽管工作量没有减少，但感觉轻松了许多。”

三、用真诚待人，解人心之“涣”。习近平总书记多次强调，选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”。对于基层党组织，同样如此。村支“两委”团不团结，关键在于干部个人德行高不高、胸怀大不大，是否做到以诚待人。驻村初期，为更客观、全面了解该村整个班子的运行情况，我秉着实事求是的态度，围绕自身的评价、他人的优缺点、班子建设和村级发展建议等内容，用一周时间，专门和村干部一对一谈心谈话。通过谈话之后我发现，整个班子之所以没有战斗力，主要原因是他们相互猜疑、心生间隙，信任的基石早已在捕风捉影、道听途说、断章取义中坍塌。为此，我主动担任调查员、调解员的角色，对于谈话中收集、工作中察觉的一些猜疑、臆断，事后逐一向群众、向退休的老村干部、向老党员、向前驻村干部验证，将猜疑具体化、将臆断逻辑化、将信息数据化。对于一些存在争议的事例，及时召开村支“两委”会议，澄清事情缘由，公布事实真相。对于经过核实确实存在的问题，按照问题性质、严重程度，及时警醒、及时敲打、及时整改。通过开诚布公的方式，用公开公平公正打开了村干部的心扉，切实将真诚信任的阳光照进每个人的心底。目前，村支“两委”会议的气氛，已从过去的死气沉沉、寥寥数语，转变为现在的敞开心扉、各抒己见。

四、用目标聚人，解队伍之“散”。一个团队的凝聚力、执行力怎么样，关键是目标是否统一、航向是否一致。由于该村各项工作常年位列全乡倒数第一，整个班子士气低落，集体感和荣誉感缺失，班子队伍形同散沙。我在和村支“两委”干部深入谈心谈话的基础上，结合本村实际，秉着先易后难、先慢后快的原则，定下了全村全年的工作目标：有基础的工作，务必争先进；底子弱的工作，务必有突破；垫底的工作，务必脱后进；全村全年的绩效考核，在全乡必须跳出后三、力争跑进上游。在这基础上，我们对照全乡各条线上的工作内容，仔细梳理整合，按照人岗相适、人尽其才的思路，将分工进一步细化，将责任进一步分解，确保工作到岗到人。至此，村级工作的目标清晰了、方向明确了，村干部的面貌也有了明显改观。安排工作时，他们嘴上说的最多一句话，从“这个我不会做”变成了“这个我认为可以这样做”。近期，通过大家的群策群力、集思广益，依托村内乡贤资源，该村成功获赠价值近20万元健身器材。傍晚，在村里新建的文化活动广场上空，除了到处回荡着群众欢乐的歌舞声、孩子们的嬉笑声，还飘扬着该村新的活力、新的希望、新的征程。

距离进驻该村，时间近三个月。虽然时间不长，但我收获感触很多，体验到了焦头烂额之忧、心力交瘁之愁、分身乏术之困，同时也切实领悟到了：与其在压力面前叹气不如争气，与其在困难面前低头不如抬头，与其在现实面前自艾不如自救。目前，尽管村级班子建设取得了阶段性的成效，但我深知冰冻三尺非一日之寒，要想彻底改变全村的面貌，任重而道远。

转瞬，夏天到了，夜晚照赶路人前行的星光更亮了，白天让有心人追梦的时光也更长了……

（文/衡阳市乡村振兴局督查考核科副科长、衡东县石滩乡党委副书记（挂职）贺宏波）