衡阳市司法局围绕经济社会发展中心，服务大局，不断整合法律顾问、法律服务、法律援助、安置帮教和公证服务等职能，加速公共法律服务改革，通过多维度拓展体系，搭建立体式“法律服务圈”，让法律服务阳光温暖每个角落。

夯实平台，拓宽法律服务广度

一、擦亮公共法律服务名片。我市积极打造市县乡村四级公共法律服务平台建设。12个县(市)区的公共法律服务中心崭新亮相，全市所有乡镇（街道）和村（社区）全部建成公共法律服务站点，实现了半小时法律“服务圈”；加强12348公共法律服务热线建设，如法网网络平台安排专门的工作人员实行24小时网上办公。近两年来，市县两级公共法律服务中心共接待群众咨询3.6万余人次，12348和“如法网”平台共提供法律服务4千余人次。

二、筑牢城乡公共普法阵地。建立完善法治宣传教育公共设施体系，大力开展“法律六进”活动，营造学法尊法守法用法的良好氛围；重点抓好了市、县两级法治文化主题公园（广场）建设，大力推进法制学校、人民调解室、法律援助联系点等“九个一”法治阵地建设，做到法治示范村与新农村建设示范点同部署、同考核；在全国率先打造市、县两级集中学法考法中心，全面推进无纸化学法考法；在全省率先开展法治乡镇创建，深入开展“依法办事示范窗口”单位、依法治校示范校、“诚信守法示范企业”等各类法治创建活动。

三、延伸法律援助触角。市政府将法律援助列为“为民办实事”项目进行考核，市政协召开法律援助专题协商会，为之鼓与呼；在市、县、乡（街道）、村（居委会）建立了四级法援网络，与市妇联、残联、团委、总工会等部门联合成立了专业援助站，在律师事务所设立援助受理点，构建了全市法律援助便捷通道；不断降低法律援助门槛，将农民工、留守儿童、残疾人、老年人、刑满释放人员和社区矫正对象等列为重点援助对象，针对其不同特点提供个性化、专业化的法律援助服务。2018年被司法部评为法律援助工作联系点先进单位，2019年，市法律援助中心被评为全国法律援助先进集体。

创新方式，提升法律服务高度

一、资源整合，法律服务一站到家。充分发挥律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务机构在服务经济发展中的积极作用，组织法律服务人员通过各种方式，结对为全市招商引资、项目建设、企业改制、园区建设和小微企业、困难企业发展提供“保姆式”服务，对服务单位进行“法律体检”，为农民工、残疾人等弱势群体强势维权，助力全市经济社会发展成效显著。

二、活动精彩，服务方式喜闻乐见。深入开展了“助改革、促发展、保民生”法律服务系列活动，推进“法律进乡村”、“律师进社区”等普法服务活动，提升律师“三牵手”、公证“五进”、“法援苍生、与您同行”等活动质量。衡州公证处开辟公证服务“绿色通道”，指派专人办理大型公司的公证事项。2019年，全市律师共牵手重点工程26个，担任企业法律顾问155家；牵手社区146个，公证机构联系乡镇、社区、企业等近300家，办理公益性服务100余件，为群众直接减免费用18万元。

三、举措创新，服务品牌熠熠生辉。一是推广“和事佬”工作站调解模式。充分发挥“五老”（老党员、老干部、老工人、老教师和老模范）作用，将矛盾化解在萌芽、调处在基层。二是律师参与信访接访。将“专项调解”活动与“法律进乡村”、“律师进社区”活动结合，在市信访局专设“律师咨询”室，参与信访接待和矛盾调处。三是强化驻派出所人民调解工作室建设。注重从公安辅警和退休政法干部等人群中发掘驻所调解员，建设一支有丰富经验和调解技能的驻所调解员队伍。今年新冠肺炎疫情期间，在全国率先出台《衡阳市新冠肺炎疫情后期常见矛盾纠纷调解指引》，获得司法部的高度肯定并在部官网加编者按全文转载。

加强监管，强化法律服务力度

一、健全制度确保服务有序。整理完善了《律师参与信访值班制度》等多项制度，对律师明确规定轮流参与信访接访工作；健全完善了法律服务测评考核和诫勉谈话制度，定期对法律服务人员开展量化考评；规范完善了法律服务案件回访制度，定期对法律服务人员办结的案件跟踪抽查，并将抽查结果作为年终考评重要依据。

二、强化监督促进服务规范。推进服务公开，将涉及法律服务的规定、法律法规信息等全部依法公示；加强对法律服务人员执业行为的教育、管理和监督，发现问题一律暂缓考核。规范对投诉案件的受理、调查和回复。加强学习培训，形成内生动力。

三、锻造行风提振服务能力。加强行业党建，发挥协会拓展性党支部的作用，开展系列党建活动。在律师、基层法律服务工作者和司法鉴定人员中广泛开展“忠诚为民”教育等活动，锻造行风作风，提升法律服务工作的能力水平。（李坚）