党的二十大报告明确提出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这一重要论述对新时代坚持全面依法治国基本方略、推进和拓展中国式法治现代化提出了新的更高的要求。市司法局作为市委、市政府的法律顾问，要在推动我市高质量发展进程中彰显司法行政新作为，为加快推进衡阳区域中心化进程提供坚强的法治支撑。

以高水平法治助力衡阳高质量发展，必须不折不扣形成法治共识。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视。高质量发展必须依靠法治提供牢固基础、持久的动力、公平公正的环境。一是具有强烈的规则意识。法治具有固根本、稳预期、利长远的作用。只有讲规矩、明边界，有所为、有所不为，让“合规”深入意识，让意识变为行为，让行为成为一种习惯，才能形成优化营商环境内在的强劲力量。二是树立敏锐的法治思维。把学习宪法、习近平法治思想摆在更加突出的位置，提高领导干部依法决策能力和运用法律解决问题的水平，让法治思维入脑入心。各级司法行政机关要当好党委政府法律顾问和法治参谋，有效防范法律风险，构建诚信政府。三是形成崇高的法治信仰。法律只有在心中播下种子，才能长成信仰的大树。作为承担普法职能的主要部门，需要进一步加强分类分众普法，创新普法形式，严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实提高普法的实效性，让法律真正的走近群众身边、走进群众心里。

以高水平法治助力衡阳高质量发展，必须矢志不渝树立法治权威。习近平总书记指出，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这意味着在推动衡阳高质量发展的进程中，做好执法、司法工作是重中之重。一是以创建树立法治样板。坚持“法治是最好的营商环境”理念，把示范创建活动作为加快推进区域中心化进程的载体和抓手，推动营商环境持续优化。在2023年8月被命名为湖南省第二批“法治政府建设示范市”的基础上，全力申报“全国法治政府示范市”，让文明执法、公正司法成为叫得响的品牌。二是以考核推进法治实施。发挥全面依法治市的作用，加强衡阳区域法治的顶层设计和落实考核评价。重点抓好法治政府建设督察考核，压紧压实各级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实强化法治权威。三是以监督保障法治成效。构筑党内、人大、法治和社会共同参与的监督体系。加大行政执法监督，全面深入推进行政执法“三项制度”，积极探索新的方式方法，规范执法行为。落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，切实增强法治督察的针对性、实效性，为法治政府建设持续加压赋能。

以高水平法治助力衡阳高质量发展，必须坚定不移搞好法治供给。如何确保改革发展中遇到的问题能够得到公正阳光、及时高效的解决，这是一道考验城市法治化是否成熟的问答题。一是推进纠纷化解。衡阳市第十二次党代会鲜明提出，建设湘南地区民商事仲裁中心，针对衡阳市场主体在商事活动中发生的争议，建立一个高效快捷的商事仲裁中心，在诉讼渠道之外，开辟一个及时、公正、高效的解决争议和纠纷的渠道，让广大市场主体甩掉包袱、轻装上路。二是创新服务方式。着力建设“五好”园区，主动对接全市工业新兴及优势产业链，聚焦企业发展的堵点、难点、痛点，从法律角度为企业提供专业的法律咨询和法治体检，实现产业链条法治化，共同护航市场主体创新创业。三是深化便民理念。“百姓无小事，处处见民生”。通过抓好自身“放管服”改革，优化公证办理程序，开辟司法鉴定绿色通道，建立法律援助快办机制，打通法律服务“最后一公里”，提升群众法治获得感，助力经济社会发展。

（作者：衡阳市司法局党组书记、局长  杨安定）