衡司函〔2017〕25号（A类）

 

 

对市政协十二届一次会议第489号

提案的答复

 

张京委员：

您好！您提出的关于《司法扶贫/司法下乡建议案》已收悉。非常感谢您在百忙中对我市司法行政工作的关心、关注和支持与指导，对我们的工作提出了宝贵的建议和非常中肯的意见。收到您的建议后，我局党委高度重视，召开专题会议研究人大代表、政协委员建议（提案）交办工作，现将我们的办理情况答复如下，请批评指正。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅的具体指导下，衡阳市司法局一直对农村法治宣传非常重视，通过采取灵活多样、寓教于乐的方式开展了一系列与农村留守老人、留守儿童密切相关的法治宣传教育系列活动，也取得了较好的成绩。现将具体情况汇报如下：

1．加强农村法治宣传教育。我们充分利用农村法治宣传时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。每年，我局都会利用农村法治宣传教育月、赶集、下乡走访、精准扶贫、“万名律师乡村行”等时段，深入农村开展形式多样的法治宣传教育活动。今年5月12日，我局联合市委宣传部、市委政法委、市农业委、市民政局等多个市直部门与蒸湘区司法局在蒸湘区雨母山镇幸福村东阳广场隆重举办了衡阳市农村法治宣传教育月启动仪式。启动仪式上，市领导对获得衡阳市第三批“民主法治示范村（社区）”进行授牌，衡阳市歌舞剧团在仪式结束后为幸福村的群众送上了一台精心编排的法治文艺表演。与此同时，衡南县于5月9日在衡南县花桥镇农贸市场、祁东县于5月22日在白地市镇墟场、南岳区于5月22日在天下南岳牌坊、衡东县于5月11日在嘉汇广场开展了涉农法律法规集中宣传活动。衡阳县、石鼓区、衡山县、耒阳市等县市区司法所以边远村、贫困村、后进村为重点，也相应组织工作队深入走访辖区所有乡镇，察民情、讲政策、讲法律、搞劳动、献爱心、办实事，帮助群众解决了一大批民生保障、生产经营、新农村建设方面存在的突出问题，在化解看病、就医、上学、就业、养老、林权等群众反映强烈的矛盾纠纷中剖析法律、宣传法律。

2．整合职能资源和队伍资源，充分发挥法治宣传教育功能。一是切实发挥乡镇街道司法所的人民调解、法律援助、安置帮教等法治宣传教育功能。司法所联合街道信访部门，积极畅通信访渠道；联合街道安监、禁毒等部门，集中开展预防犯罪、安全生产、禁毒戒毒、老年人权益关护等专项法制宣传活动；把法治宣传教育贯穿于人民调解、法律服务以及对刑释解教人员安置帮教等过程中，使法律在定点开展法律咨询活动和现场释法说理中得以更好的服务基层、服务群众。二是切实发挥法治宣传志愿者队伍在农村法治宣传的示范带动作用，引导农村法律明白人、人民调解员、司法助理员、法制副校长、律师、公证员、社会志愿者、基层法律服务工作者积极投身法治宣传，实现法治宣传主体和宣传方式多元化。每年我们还会适时组织不同的法治宣传主体进行培训学习，切实提高他们的法律素质和服务水准，切实提高他们依法化解基层矛盾纠纷能力，成为乡村（社区）法律知识的播种机、矛盾化解的金钥匙，解决法治服务民生、服务群众“最后一公里”问题。

3．狠抓矛盾化解，积极做好当事人的情绪疏导工作。今年，我们继续组织了 “三调联动解纠纷，防控风险促发展”等专项人民调解活动,深入开展“三案”攻坚，把积案、老案、难案“三案”的突破化解作为重头戏，实行包案调解，责任到人。为做好矛盾纠纷排查调解和信访积案化解工作，按照走访到户、排查到底、责任到顶、化解到位的要求，在全市开展矛盾纠纷信访问题拉网式排查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人，对矛盾问题集中的领域，进行重点梳理，重点排查，积极做好当事人的情绪疏导工作。在全面摸清社情底数的基础上，进行梳理分类。强化调处攻坚措施，对必须立即调处的纠纷，及时组织相关人员进行调处，力争将矛盾纠纷解决在萌芽阶段、消灭在当地；对涉及其他部门的可能引发大的群体性事件的纠纷，及时联合相关部门进行集中调处，确保各类纠纷都能得到有效的处置，不使纠纷扩大；对不能调解的，也积极引导当事人通过正当的法律途径解决。

4．高度重视青少年儿童的法律意识培养，丰富青少年吸取拓展法律知识的途径。一是大力创新未成年人法治教育形式。市县司法局利用每年的九月青少年法制宣传教育周，大力开展“法律进校园”活动，利用法治主题班队会、“课前一分钟普法”、“以案说法”、法治讲座、法律知识竞赛、法治征文、法治主题演讲比赛、法治电影等喜闻乐见的形式向未成年人进行法治教育。2016年9月—10月，市司法局以购买服务的形式，邀请省话剧院的专业演员为我市逸夫中学全体师生以及衡东、南岳、衡山、常宁送去了五场 “法治小品剧”。今年5月—6月，我局联合市教育局在全市初中以上学校开展“法治电影进校园”活动，市本级和12个县市区共播放法治电影40余场，这对预防未成年人犯罪，争做知法守法的好公民，发挥了重要的作用。市司法局每年都会联合市教育局面向全市各中小学校开展“依法治校示范校”创建活动；开展“青少年维权岗”创建活动，在华新实验中学设立了首个常态化的未成年人权益保护站；南岳区司法局还专门编撰了适合中小学生兴趣和口味的“普法三字经”宣传资料，发放到中小学生手中。二是全力打造“法制副校长”品牌。市司法局从法院、检察院、公安、消防等部门和律师、法律工作者队伍中为全市普通中小学校、中等专业学校、职业高级中学各级各类学校建立了一支稳定的法制副校长队伍，定期集中培训，并邀请他们到学校给学生们上法制宣传教育课。各地充分发挥法制副校长在依法治校、指导安全保卫工作、协调解决矛盾纠纷和提供法律援助等方面的作用，成为一支走不了的法制宣传员队伍，促进未成年人法律意识的增强。

最后，再次感谢您对司法行政工作的关心，也恳请您在今后工作中继续关注司法行政工作，为衡阳司法行政事业的发展鼓与呼。

 

 

衡阳市司法局

2017年9月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄报：市政协提案委、市政府建议提案科

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