2024年，衡阳市审计局在市委、市政府和上级审计机关坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于全面依法治国决策部署和市委全面依法治市2024年治理工作要点，切实履行法治建设职责，把推进依法审计与法治建设紧密结合，为加快建设省域副中心城市提供高质量审计监督服务。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

 一、措施及成效

（一）加强审计法治建设组织领导

局党组始终高度重视法治建设工作，坚持以习近平法治思想为指导，坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，认真落实市委依法治市工作部署和省审计厅关于法治建设工作部署，专题研究制定《2024年衡阳市审计局普法依法治理工作要点》，深入推进市审计局机关依法行政，发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究部署法治建设年度重点工作，做到法治建设工作与审计业务工作同部署、同安排、同检查，为审计法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。

（二）建立健全规章制度，提高审计执法水平

1.扎实制度笼子，规范审计执法行为。一是为全面提升全市审计机关审计工作，规范全市优秀项目评选，研究制定出用于指导全局一个时期内的《衡阳市审计机关优秀审计项目评选办法》，为优秀项目评选提供依据。二是及时更新每年《衡阳市审计机关优秀审计项目评分标准》，为争创省、市优秀项目实施提供量化基准。三是为规范审计行政处罚听证程序，保障审计监督有效实施，维护公共利益和社会秩序，保护被审计单位及公民合法权益，制定《衡阳市审计机关审计听证规程》；四是为强化审计项目质量管理，进一步提升全市审计质量意识，提升审计成果，规范审计行为，防范审计风险，制定《衡阳市审计局审计质量控制管理办法》；五是为推动审计部门权力行使精细化，完善行政权力规范运行，及时制定《衡阳市审计局行政处罚自由裁量权基准》，进一步厘清权力边界，规范审计行政处罚自由裁量权行为。

2.建立健全激励机制，提升内部管理水平。人才是事业发展的根本，衡阳市审计局注重加强审计干部队伍建设，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动干部作风转变和工作效能的提升。根据审计工作形势的发展变化，及时修订完善出台《衡阳市审计局平时考核细则》，进一步细化优化干部管理，为建设一支随时能适应新形势新任务拉得出打得赢的审计铁军提供坚强有力的制度保障。

（三）依法履职尽责，服务全市经济高质量发展

2024年，衡阳市审计局党组深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作“三个坚持”重要论述、认真领会总书记关于审计工作“三如一队”指示批示精神，按照上级审计机关的部署，围绕党委政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。统筹全市各级审计力量，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，确保中央和地方重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公共资源分配到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，审计监督有力有效。

（四）深化法治宣传，增强普法成效

1.深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。衡阳市审计局认真贯彻落实“八五”普法规划，严格履行“谁执法谁普法”的责任制，坚持将普法工作与审计工作同部署、同落实，同考核，通过审计调查、审计进点会、审计现场、审计交换意见等各个环节向被审计单位宣传新修订审计法等有关法律法规。落实领导干部集体学法制度，抓好“关键少数”普法工作，把学法列入局党组学习和中心组理论学习内容，不断增强领导干部法治观念、提高法治素养水平，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实个人述法职责。

 2.深入开展宪法为主题的学习宣传教育活动。宪法是国家根本大法，审计机关是政治机关，同时也是执法机关，学习宣传宪法是审计机关义不容辞的责任。结合宪法宣传周，衡阳市审计局深入开展学习宣传《中华人民共和国宪法》和宪法修正案，普及宪法知识，大力弘扬宪法精神。积极参与中共衡阳市委全面依法治市委员会举办的衡阳市“12·4”国家宪法日活动暨“我和我的法治故事”演讲比赛活动，我局一次性选派三名审计干部踊跃参与角逐，其中一名同志荣获优胜奖，通过参与全市大型法治宣传活动，营造了全局尊崇宪法、宣传宪法、信仰法治的良好氛围，同时也有力提升了社会公众对衡阳审计法治政府建设的满意度。

3.持续开展“美好生活·典亮雁城”主题宣传普及活动。衡阳市审计局坚持把《中华人民共和国民法典》纳入干部日常学法用法范围，引导全体审计人员熟悉民法典知识，增强民法典意识，进一步提高审计人员依法审计能力；结合审计当中发现合同履行有显失公平情况，鼓励审计人员使用《中华人民共和国民法典》进行辅助定性，使《中华人民共和国民法典》与审计工作结合具体化。

4.持续开展新修订审计法的宣传普法活动。以项目实施为抓手，全力推动学习贯彻新审计法在我局落地见效。一是充分利用我局“单双周学习制度”，结合每年预算同级审，就新修订的审计法组织专题培训，进一步加深审计人员对审计法的认识理解；二是利用局LED屏，将新审计法的内容滚动播放，做好实时动态学习宣传；三是将新审计法内容及时上云、上网、上群，供审计人员随时学习；四是通过制作学习宣传展板、宣传册，将审计法修改的必要性、修改遵循的原则、修改着重的三个方面对比，加深理解新审计法；五是通过持续宣传新审计法，使审计人员能正确运用审计法，增强普法效果。

5.邀请法律专家对审计人员普法。如果说对外普法是责任与义务，对内普法则是自觉与担当。随着法律知识发展日新月异，审计人不与时俱进也会有法律盲区。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提升审计干部法治素养，进一步增强全局干部的国家安全意识及依法行政意识，衡阳市审计局今年多次邀请和组织听取专家作《百年变局关键时刻的中美大博弈及其给中国国防安全带来的严峻挑战》《公平竞争审查制度与营商环境的法治保障》等专题辅导。

 二、存在的困难

 2024年衡阳市审计局法治建设工作做了一些有益探索，取得了一定成效，但离上级审计机关及领导的要求还有很大差距。一是法治环境变化对法治政府建设工作提出了更高的要求，要求审计机关从事法制审核人员更专业、知识面更广，审计技术更智能；二是对普法方法及普法效果提出更高要求，普法内容及方式单一的宣贯已很难适应现在老百姓普法需求；三是对普法工作与审计工作深度融合提出更高要求。

 三、2025年法治工作思路和工作安排

 1.深入宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会、三中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会、三中全会精神作为首要政治任务，认真领悟党提出的新思想新论断，准确把握其精神实质和内在要求，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，及时推动学习成果在衡阳审计转化运用。

 2.认真落实法治建设示范创建活动。按照中央和省法治建设有关要求以及《衡阳市法治政府建设实施方案》，对标对表法治建设示范创建指标，认真查找薄弱环节，积极整改，深入开展审计法治建设向纵深发展。

 3.着力营造更加公平法治环境。持续深化优化法治环境，落实上级有关优化营商环境、构建全国统一大市场要素流通要求，积极转变审计部门职能，提升审计服务能力和水平，强化行政权力监督约束，以有力有效审计监督服务衡阳经济社会发展，护航衡阳“制造立市、文旅兴城”。

 4.扎实开展审计法治宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织做好新修订审计法等法律法规的宣传。通过门户网站、衡阳审计微信公众号等，积极宣传习近平法治思想，宣传宪法、民法典以及党内法规、新修订审计法等，持续加大普法力度。同时，将普法工作与审计工作贯通融合，在审计项目实施过程中积极宣传审计法律法规，结合审计进点会、交换意见会等，向党政领导干部、被审计单位负责人开展审计案例宣讲活动，以案释法，有针对性地提高普法对象的认知度和接受度，不断提升普法工作成效。