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2016年全市商务和粮食工作总结
来源:综合调研科   时间:2017-01-27 00:00

    2016年,在市委、市政府的坚强领导下,在省商务厅、省粮食局的具体指导下,市商务和粮食局全体干部职工深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣开放强市、流通旺市、粮安稳市三项重点工作,积极努力工作,取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下。
    一、指标任务完成好
    省对市州绩效考核八大项指标,均居省第一方阵,其中七大项指标超额完成。外资11.456亿美元,总量全省第三,增长11.22%;内资336.25亿元,总量全省第四,增长14.71%,分别比预期目标多完成60万美元和16.25亿元。对外投资中方合同投资额10458万美元,增长28.67%;对外承包工程和劳务合作营业额26038.76万美元,增长44%,分别比预期目标多完成698万美元和4340万美元。社零总额1127.98亿元,全省第三;增长11.8%,增速高于省平0.1个百分点,超过市考核目标0.3个百分点。地方储备粮超额完成省计划,比计划多储备0.453万吨。粮食加工业产值实现96.83亿元,比计划多完成0.83亿元。
    外贸总额1771691亿元(26.73亿美元),全省第三,增速下降9.1%(按美元计同比下降14.6%)。未完成省下达计划任务的原因,除全国全省外贸形势均不景气之外,也与综保区转口贸易数据被海关剔除紧密相关。若不看综保区数据,全市外贸同比仍为正增长。
    二、重点工作推进好
   (一)有力推进了“开放强市”战略。精准招商,引进了大连万达、深圳华为、阿里巴巴、唯品会、梦东方等战略投资者。“沪洽周”衡阳签约项目32个,总引资190.5亿元;衡州经济论坛签约65个项目,总投资额438.4亿元,总引资额422.9亿元。召开了异地衡阳商会会长恳谈会,与五大异地衡阳商会搭建了招商联络平台和物流战略合作协议。全年新开工2000万元以上的大项目105个,总投资118.9亿元,到位资金18.18亿元;新竣工大项目94个,总投资82.3亿元,到位资金41.74亿元。“拓口兴岸”,推进了铁路口岸建设;新增衡阳至上海水运集装箱班轮和衡阳至珠海高栏港铁海联运。“衡品出境”,外贸“破零”企业48家,比计划的47家多1家,“倍增”企业17家,比计划的16家多1家。推进了外贸转型升级示范基地和品牌建设,联合相关部门共同推进祁东县成功创建省级“出口食品农产品质量安全示范区”。努力优化发展环境,积极为企业减负,全年共为企业争取并下拨外经贸发展资金1753.31万元。“衡企出海”,全年新批境外投资企业17家,特变电工在老挝承揽的输变电工程项目,以服务贸易带动了硬件装备出口。中铁五局二公司获得对外承包工程和劳务合作资质。服务外包,为高新区成功争取省服务外包示范园区资金50万元,为特变电工争取省服务外包发展资金22万元。
   (二)有力推进了“流通旺市”战略。物流发展,云集空港物流市场初步选址,与特变电工达成合作意向;白沙洲物流园、雁城物流园、红光物流园正大力开展第三方物流;“仁通智能物流”和“福思柏信息科技”合作推进互联网+智能物流项目。会展促销,举办或参与了阿里农村淘宝招商会、汽车博览会、农博会、农餐对接等促消费活动;组团参加了食餐会、沪洽周“湘品入沪”、湘南“投洽会”暨湖南省名优商品展等。其中食餐会,我局被省组委会评为优秀组织奖。衡阳国际会展中心选址陆家新区,拟投资25亿元,计划2017年进行征拆、平地等工作。品牌培育,瞄准三大衡阳湘菜(衡东土菜、南岳素菜、祁东黄花菜)开展创品牌行动,在祁东县举办了黄花菜节;评选雁城餐饮名店39家、酒类行业诚信经营示范店40家;新增“湖南老字号”企业4家(石鼓牌酥薄月、谋彩牌湖之酒、湖芝牌湖之酒、恒飞电缆);全年新培育限上企业146家。市场建设,完成3家城区农贸市场标准化提质改造;推进52个商贸服务业项目建设,完成投资118.46亿元。电商发展,出台了《衡阳市关于加快农村电子商务发展工作的实施方案》;引进阿里巴巴村淘项目;电商村级服务站点达3718个(阿里村淘、邮乐购、农民伯伯);建设并运营了四大电商产业园(祁东合丰电商产业园、耒阳市大湘南电商孵化园、雁峰区创新创业孵化基地电商园、衡阳县电商产业园)。市场秩序,严格落实了环保工作责任,坚持招引绿色低碳项目,严禁引进“高耗能、高污染、高排放”项目;认真落实了市委、市政府关于中亿汽贸城划行划市管理的决策部署;全市在营的239个加油站油气回收装置改造完毕,全市加油站已全面供应“国V”车用汽、柴油。组织开展了成品油、二手车、单用途商业预付卡等专项整治行动;加强了药品流通、生活必需品供需的监测监管;打造诚信经营示范街4条。全面落实了安全生产责任制,商务领域未发生重大安全生产责任事故。
    (三)有力推进了“粮安稳市”战略。全面落实了粮食安全行政首长责任制涉及我局的内容。收购粮食123.3万吨,其中“最低收购价”粮63万吨,居全省第一。落实了新增地方储备粮。粮食去库存力度加大,与广东签订产销合作合同,签约数量30.6万吨、金额9.21亿元,居全省之首,实际外销粮食近30万吨,金额约7.57亿元。“百亿产业”(粮油深加工和物流业产值)实现157.2亿元,其中加工业产值96.83亿元。汇升生物海藻糖提取关键技术项目2016年8月投产,填补了国内空白,打破了日本在该项目上的全球垄断地位。参加省第三届粮食行业技能竞赛,荣获团体三等奖。全力配合做好了第三次全国农业普查相关准备工作。
    三、自身建设抓得好
   (一)深化改革有成果。“三定”方案实施,有序推进。其中,局机关中层干部全部调整轮换,到岗到位,机关工作运转有条不紊;市商务和粮食综合执法支队完成“三定”方案实施,市投促局部分完成“三定”方案的实施;市场服务中心成功完成机构改革,转型为市场管理处。局行政审批服务科入驻政务中心并做到了“四到位”:职能集中到位、人员编制到位、物资保障到位、业务受理到位,经验做法受到市政务服务中心的推介。城区农贸市场改造,出台了方案、规划,推进3家农贸市场改造,总投资达450万元;7县市根据实际,也提质改造了一批农贸市场。我局以“三品”战略推进食品餐饮行业转型升级的做法,被省报推介,发表在2016年9月13日《湖南日报》第6版。
   (二)从严治党抓得实。将全面从严治党向基层延伸。扎实推进了“两学一做”,局党委书记亲自主讲党课5次。出台机关工作纪律八条,严肃党风政风。落实党风廉政建设“两个责任”,在全市率先成立局机关纪委,主抓机关纪律监察工作,以支部为单位建立纪检监察员,实现纪检监察全覆盖;依法依规,公平公正,公开遴选干部4名,选拔任用科长25名、副科长15名,接收军转干部1名。开展了“雁过拔毛”式腐败专项整治和“纠‘四风’治陋习”专项整治,对直属单位开展了三清三查工作(清查人、财、物),对发现的问题立即组织整改,督促其建章立制,堵塞制度漏洞。
   (三)内部管理更规范。修订完善局内部管理制度16项。大力推进依法行政,建立三清单一目录,实行规范性文件合法性审查制度。“12345”政府服务热线办理工单14件,办结率100%。推进政务信息公开,全年公开信息1382条。行政审批入驻市政务中心,业务办理全部实行网上审批,没有发生行政违法违规行为及被通报批评的现象。承办人大建议16件、政协提案28件,面商率、办复率、满意率100%。意识形态、文明创建、扶贫开发、综治信访、安全生产、计划生育、应急管理、财政管理、公车和办公用房管理、重点工程管理与服务均按照上级要求认真抓好了落实,其中安全生产工作被评为市先进单位。

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