举办活动，以会招商。2015年以我科室为主体，由投资促进科、项目开发科协助，6月份承办了在深圳举行的“新机遇、新平台、新突破”专场对接会，140余位来自珠三角各城市的企业、商协会代表参加；9月份组织参加了在郴州举办的推进湘南承接产业转移示范区建设工作会议暨第四批重大项目启动仪式、第三届湘南承接产业转移投资贸易洽谈会（湘南新兴轻工产品展）3个活动，并邀请50名客商到会。通过这两次大型活动，产生了较大的影响，进一步夯实了项目和客商基础。 

   对接项目，务实承接。2015年，围绕高端承接，我们着力协调教育局、衡山科学城，按照海兵市长批示做好项目规划、操作方案评审，助推科大讯飞项目签约落地；认真做好光纤陀螺仪项目的基础信息和协议起草工作；紧密衔接广州无线电集团的金融服务项目；帮助2688文化创意产业园对接长沙浏阳河婚庆公园，邀请对方来衡考察、洽谈；赴长沙与中民筑友集团会谈，推介衡阳投资优势；安排了聚电网络科技、中讯绿卫士、凯盈资本等企业赴珠晖区现场对接；组织衡阳中兴网信公司参加了美国驻广州总领事馆和广东省商务厅联合举办“智能城市、智能发展”高端对接推介活动；协调深圳讯捷网络前往湘梦电子产业园考察对接。我们还通过省商务厅的高位平台做中介，对接了高新现代科技、波特城、慧锐通等客商和中国企业国际发展协会。 

    加强服务，夯实基础。一是完善政策。我们配合省商务厅，拟定、修改了《关于进一步支持湘南承接产业转移示范区建设的若干政策措施》，代拟了《衡阳市招商引资重大项目优惠办法（初稿）》。二是争取资金。我们指导市本级及各县市区一共争取到351万元承接产业转移专项资金，在经济运行仍面临多重挑战、传统产业持续低迷、新兴产业正在培育的情势下，支持了园区和企业稳增长、调结构、促发展。三是把握动态。2015年3月份，我们接待了省商务厅“稳增长、求突破、促开放”调研，并召集园区和企业座谈，了解招商引资、承接产业转移现况，就存在的问题和各方的需求，省厅带队领导现场予以答复和指导。7月份，台湾中国文化大学李孔智教授一行莅临我市开展课题调研，就承接产业转移工作进行了互动、交流。 

同时，我市的承接产业转移工作还存在一些问题和不足，主要表现在，一是战略性新兴产业项目、高科技项目、高附加值项目，及总部经济项目、研发设计项目、制造业项目、产业链项目还不够多，衡阳长远发展的影响力不够大、带动力不够强。二是由于宏观经济环境仍处于调整，一些单位前期工作薄弱，去年以来新洽谈的项目不多、推进不快，存在一些虚报投资金额、以老项目上报应付考核情况。三是由于税收、土地等优惠政策进一步规范，人力资源成本上升，综合环境不如沿海地区，承接产业转移工作遇到新的困难。   

    二、2016年工作计划 

   （一）工作目标 

    抢抓产业转型机遇期，主动对接“中国制造2025”、“一带一路”、长江经济带建设等国家重大战略和区域合作平台，加大政策规划的引导力度，加快储备和推进重大项目。创新承接产业转移模式及服务方式，着力引进行业领军企业、科技先导企业，吸引更多企业来衡建立集团总部、区域总部和研发、采购中心。 

   （二）工作重点 

    1. 围绕衡山科学城培育新兴产业、高端业态的目标定位，在机器人、光电技术、大健康、智能制造等新技术产业，及总部经济、研发设计等新业态的承接产生成效，推动科技成果产业化及创新平台建设，打造全市园区建设的示范片。 

    2.依托国家级高新区建设做好电子信息、研发设计、现代服务业项目的招商引资。 

    3.白沙洲工业园通过扩区腾出发展空间，在电子信息、先进制造、生物医药板块的特色承接要进一步强化，推动中州新能源、富士康新产品等项目尽快落地投产见效。 

   4.松木经开区要抓住我市循环经济示范城市建设的机遇，在新能源、新材料、盐卤精细化工方面继续加大承接力度，完成建滔电子信息产业园项目前期工作，实现项目入驻开工。 

    5.拓展综保区功能，支持综保购发展。综合保税区要在保税加工、保税服务、进口商品展示、跨境电商等方面有新的进展。 

   （三）主要措施 

   1.创新项目承接方法。一是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目；二是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破；三是走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。四是根据我市交通区位条件优越和职业教育发达、高等教育和科技资源丰富、金属和非金属资源储量较多、创新创业特色产业园区和两岸新区建设、打造南岳衡山国际旅游目的地、现代服务业快速增长、发展现代农业和观光休闲农业的现状，有针对性地邀请国内外、区内外的大企业、大集团、商协会来我市考察。 

   2.丰富项目推介形式。充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门、商协会的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，大力开展总部经济、高端制造、文化创意、商贸服务等专题招商活动，继续开展灵活、小型、多样、经常化的小分队招商，结合各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息；在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。 

   3.优化项目投资环境。加紧跟踪落实在谈、新签约项目，通过考核有效推进招商项目落地，提高项目履约率、资金到位率和开工率。深化重大项目对口联系制度，推动已落地的龙头企业做大做强。对市政府已出台政策进行全面梳理、广泛宣传，并对落实情况进行督查。