为进一步加强我县社会公众对非法集资的社会危害性的认识，提高防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资，根据县防范和处置非法集资工作领导小组办公室要求，结合我局工作实际，定于2017年10月初至10月下旬在全县商贸流通企业开展打击非法集资集中宣传月活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

    一、活动主题

    本次宣传月活动以“远离非法集资，建设和谐衡阳”为主体，以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，提高社会公众对非法集资的识别能力，增强风险防范意识，营造防范打击非法集资的社会舆论氛围，扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果，维护社会金融环境健康和谐发展。

    二、活动内容

   （一）大力宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院247号令）、《中华人民共和国刑法》、《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》、《典当管理办法》等处置非法集资法律、法规和政策，着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。

   （二）以典当行业为重点，大力宣传防范和打击非法集资相关的金融知识，介绍非法集资的属性、特征、表现形式和识别方法，提高 商务和粮食系统及典当行业工作人员识别和抵制非法集资的能力。

   （三）宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭示非法集资的风险及社会危害，引导商贸企业及典当行业工作人员自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。

    三、活动方式

   （一）悬挂宣传横幅。通过悬挂宣传横幅，设置宣传栏，张贴宣传海报、发放宣传资料、LED显示屏滚动等形式宣传防范和处置非法集资宣传标语和相关知识。

   （二）利用网络资源宣传。充分发挥商粮局官网、商务预报等网络平台的优越性和便利，大力宣传防范、打击非法集资有关知识。

   （三）开展典当行的讲座培训。宣讲《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院247号令）、《典当管理办法》、《典当行经营十不准》、“买者自负”、“风险自担”等防范非法集资有关知识。

    四、活动安排

    防范和处置非法集资宣传月活动分三个阶段进行。

   （一）动员部署阶段（10月1日--10月5日）。各单位、各企业要高度重视开展防范打击非法集资宣传月活动，要结合实际，因地制宜，组织专班，制定宣传月活动方案，分解落实工作任务。

   （二）集中宣传阶段（10月6日--10月9日）。各单位、各企业要利用手机信息覆盖面广、传播速度快的优势，向本单位员工发送防范打击非法集资公益宣传信息，提醒非法集资不受法律保护，风险自担，后果自负。通过悬挂标语条幅、电子屏滚动播放“参与非法集资、风险自担、后果自负”、“拒绝高利诱惑，远离非法集资”等打击非法集资的警示标语，同时县商务和粮食局将利用商务官网、商务预报等网络平台，全面开展本次宣传教育活动，扩大防范非法集资活动的覆盖面和影响力。县商务和粮食将组织召开一次电子商务、典当企业培训会。

   （三）排查、整改、总结提高阶段（10月10日-10月30日）。针对在宣传活动中发现的各类问题，按照“打早、打小,把矛盾化解在当地，把问题解决在萌芽状态”的原则，及时向商务局等相关部门汇报，并与处非办联系沟通，确保各类问题及时有效处置。

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