尊敬的欧阳琳委员：

您提出的《关于发展农村电商，助力乡村振兴的提案》收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村电商取得了一定成绩，电商发展迅猛，当下有为，未来可期。

一、我市电子商务发展概况

2020年我市网络零售额66.5亿元，我市农村网络零售额36.8亿元，占全市网络零售额比重为55.4%，同比增长9.5%。衡阳市农产品网络零售额25.9亿元，同比增长47.6%，成绩喜人。

我市目前有祁东县、衡南县两个国家级电子商务进农村示范县，衡阳县入围2021年国家级电子商务进农村示范县评选，在湖南省排名第二。

二、近年来，我们做了以下工作：

1、加大资金投入，改善农村电商基础设施建设，尤其是国家级电子商务进农村示范县，在资金保障的前提下，按照示范县创建的各项指标体系要求，有序地进行电商进农村的硬件、软件基础设施建设。

2、强化品牌意识。针对我市农产品品牌意识不强的情况，我们与省商务厅对接，在企业报名的基础上，做好农特产品的"三品一标"服务工作，为企业的品牌营销助力，强化农特产品的品牌意识。

3、加强电商人才培训。为加快电商产业发展，各县市区都进行了相应的电商人才培训，尤其是衡东县、常宁市，祁东县，都进行了较大规模的电商人才培训，且培训免费。衡阳市高新区电商产业园一个月就有一到两次电商专题培训，涉及直播带货、品牌包装、市场营销等方面，广大市民可积极参与。

农业农村局方面，一是实施了整省推进的信息进村入户工程。2018年至2020年，目前我市建设了12个益农社县级运营中心，全市所有行政村都建设益农信息社，每个县级运营中心配备的电商人才3-5名，每个益农社配备一名信息员。实现所有行政村益农社和信息员全覆盖。益农社主要提供公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务等。

二是启动了数字乡村工程。建立数字乡村联席会议制度。成立湖南农业大学数字乡村研究院。签署了战略合作框架协议。2021年初，衡阳市人民政府、腾讯云计算（长沙）有限责任公司、福建博思软件股份有限公司签署了战略合作框架协议。一是在衡阳落户"数字乡村技术平台公司"，博思软件为独立法人。并同步成立"数字乡村运营公司"（衡阳高新投参股）。二是聚合腾讯生态合作伙伴资源，打造全国数字乡村示范区。主要包括三方面：一方面管理赋能数字乡村治理创新。充分运用数字技术服务智慧党建、移动综合服务平台、基层治理、惠民资金网和农村集体资产监管与服务创新开展。另一方面产业赋能数字乡村业态创新。着力做好乡村资源中心、乡村土地运营管理、认养农业、乡村电商平台、乡村俱乐部、创新全域旅游、农资农机服务、休憩养老服务、基于区块链的农产品质量安全溯源体系、乡村远程教育、乡村文化资源开发、乡村健康守护平台、乡村视频安全检测平台。再者，金融赋能数字乡村金融创新。利用数字技术，探索县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、"银保担"风险共担的普惠金融体系。三是引入腾讯大数据、人工智能、5G、区块链等腾讯云原生技术、流量、运营资源，培育衡阳特色数字经济产业生态。融合数字产业外围产业生态，形成我市政府、涉农企业、村民服务三端融合统一入口，构建全流程一体化的乡村大数据平台，打造乡村"小智脑"，推动乡村经济发展，助力政府精准决策，提升政府治理体系和治理能力的现代化。四是立体化运营，打造衡阳数字乡村"新名片"。落地一个数字乡村运营公司，推广数字乡村相关产品，打造品牌价值。落地一个数字乡村展厅，及时展现成果。落地一个数字乡村培训中心，分享推广数字乡村经验。依托衡阳数字乡村场景，打造一批农村电商、乡村直播等示范应用。

三是农业电商发展模式初步形成。据不完全统计，衡阳市现有农业农村电子商务企业5741个（户），年交易额约20亿元。销售产品主要是本地的粮、油、果、茶、蔬、瓜、湘莲、畜禽、蛋等以及加工产品。悄然兴起的各路农业农村电商主要有以下几种模式：一是"天然产品+国际领先加工工艺+会员"模式。湖南大三湘公司通过开发中国油茶APP、南山会社群、大三湘微信公众平台、大三湘天猫旗舰店等平台，大力推进会员制销售。公司年销售收入已突破亿元大关，其中90%以上的销售额来自会员系统。二是"有机农产品基地+溯源+线上线下销售"模式。衡山福云生态农业有限责任公司，在高山环境条件下种植有机稻和特色稻，产品获得有机食品认证，生产基地视频监控，会员可以通过手机24小时了解基地的生产情况，其高档有机"福寿香米"一经推出，深受消费者青睐，最高售价达到68元/斤。三是"创意宣传+线上线下销售"模式。衡南县宝盖镇近年来举办大型节气活动，建立宣传网站、电商服务平台、邀请国省市县近30家媒体全方位、多角度宣传报道，把"相约衡南宝盖、共享银杏芳华"变成家喻户晓、朗朗上口的乡村生态旅游口号。成功借助互联网强大的宣传供销，把宝盖打造成湖南省生态旅游示范点、湖南省特色旅游名镇、湖南省银杏第一镇、湘南烟叶重镇，"记忆中的乡愁"原味乡村最佳好去处。据不完全统计、该镇年游客接待量50万人次以上，最多的一天就达2万人以上，旅游年收入在3000万元以上。四是"品牌产地+品牌产品打包卖"（众筹）模式。常宁福塔茶叶抓住常宁市获得"中国生态有机茶之乡"的良机，以公司5500亩生态有机茶园为依托，借助微信、网络等平台开展福塔茶园众筹活动，会员通过认购1亩茶园，每年可获得"价值18000元蛮湘红茶叶、塔山山岚茶礼品装20斤+价值1000元的塔山旅游度假现金券两张+价值3000元瑶乡特产采购现金券"，目前已完成认购100亩，实现了从卖"茶叶"到卖"茶园"的靓丽转型。五是"电子商务+农村综合服务"模式。湖南省电子商务示范县祁东县引进"农民伯伯"电商扶贫项目，通过采取"线上电商+线下服务+物流+品牌"以及设立"农民伯伯"县级运营中心"、"一村一服务站、一村一网店"、"一镇一品牌、一镇一示范"的方式，不仅通过线上"一村一网店"和城市网点帮助农村百姓卖出农产品，还为百姓免服务费提供收发快递、代购代售、金融保险、便民服务、综合缴费、生活服务等近30项贴心服务，真正为村民实现"买卖不出村、服务不出村、生活不出村"。目前已发展285多家村级服务站，带动成立了十余个农产品电子商务公司，成功发展了"小农仆"、"农福安康"、"农乐宝"等十多个农产品品牌，月交易额已突破200万元。六是"自创平台+入驻多品牌平台"模式。祁东吉祥食品有限公司通过线上入驻阿里巴巴、微信商城、淘宝旗舰、京东商城等平台，线下发展100多家品牌连锁店，2016年实现网络销售额3920万元，占到了总销售额的48%，稳居行业前3，成为阿里巴巴重点扶持标杆企业—"实力商家"。

为助力乡村振兴，继续发展农村电商，我们将做好以下工作：一是巩固好"电商特产专区"阵地。衡阳市特色农产品非常丰富，盛产黄花菜、油茶、酥脆枣、红薯粉丝、草席、槟榔芋、生姜、马蹄等特色农产品。鼓励各县市区在当地商超、商圈、旅游景点设立"电商特产专区"，同时要积极引导县域内居民消费农特产品，促进消费帮扶；二是继续深化各大电商平台合作。我市祁东县、衡南县、衡阳县、衡东县已与阿里兴农扶贫频道对接，还有常宁市、祁东县、衡阳县部分产品入驻"京东扶贫馆"，积极培育示范网店、支持企业做强做大；三是打造好"一县一品"品牌。深入推进现有网销农特产品品牌打造，进一步提升品牌知名度和名誉度，鼓励各县市区根据实际加强合作，联合打造区域性公共农特产品品牌。

   虽然我们取得了一定的成绩，但是与数字经济发达地区还是有着很大的差距。下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，做好电商进农村工作，拓宽线上销售渠道，搞好农产品营销促销，助力乡村振兴。

感谢您对电商进农村工作的关心和支持。