各县市区商务和粮食主管部门，局直属各单位、局机关相关科室、市餐饮行业协会、各餐饮服务企业：

根据国务院、商务部和省商务厅商务诚信工作部署， 为继续巩固和深入开展我市商务诚信工作，以信用建设为群众办实事，促进餐饮行业高质量发展，推进餐饮领域放心消费，优化营商环境，争创全国文明城市，经市商务诚信工作领导小组研究同意，现将《2021年衡阳市餐饮行业商务诚信星级评定工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                           衡阳市商务和粮食局

                            2021年5月30日

2021年衡阳市餐饮行业商务诚信星级评定

工作实施方案

为了做强做优衡阳餐饮产业，进一步提升衡阳餐饮市场影响力，增强衡阳餐饮业创品牌意识，树立起餐企诚信经营理念，促进餐饮服务消费，根据市商务和粮食局《2021年衡阳市开展商务诚信星级评定工作实施方案》的要求，决定在衡阳市餐饮行业（酒店、酒家、宾馆）开展诚信经营星级评定活动，特制定本方案。

指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以推进餐饮业高质量发展为目标，引导餐企把诚信建设作为通用性、基础性要求，提高服务质量，进一步规范餐饮市场秩序，营造良好的发展环境，保障群众餐饮消费安全，促进守法诚信经营。

二、组织领导

成立餐饮行业评审组。组长：赵芳，副组长：曾广映、刘少国、王涛，组员：刘婕、武凯，联络员：刘婕、王涛。

三、参评对象

衡阳市餐饮协会会员单位及各县市区餐饮企业（原被评星的企业，重新申报复核星级，根据得分数增减或保持星级等次）。

四、评选原则

（一）评分依据和原则。证照齐全，资质获取无瑕疵，重信用，守合同，没有不良失信记录。近五年内能主动配合主管部门监管，无违法违规经营行为的评为商务诚信一至五星级经营单位。具体根据单用途商业预付卡商务诚信星级评定单位评分表进行记分评定：一星级得分不低于80分，二星级得分不低于85分，三星级得分不低于90分，四星级得分不低于95分，五星级得分应在100分以上（含加分项）。严格记分标准，坚持优中评优，合理拉开企业星级等次，从严控制三、四、五星级企业比例，三星级不超过本行业总获评数的40%，四星级不超过本行业总获评数的25%，五星级不超过本行业总获评数的10%，分数进入同星级等次的，按得分高低决定星级等级。

（二）守信激励和失信惩戒信息公示和共享。获评星级的企业录入国家信用信息系统红名单。纳入经营主体守法诚信评价信息与征信机构、金融机构、行业协会及相关监管机构等组织的信用信息共享机制，促进公用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥单用途商业预付卡企业经营活动守法诚信评价信息的守信联合激励和失信联合惩戒作用。

（三）依据诚信星级评价实施分类监管和政策扶持。对一星、二星级单位实行一般监管，对达到三星级以上的经营单位实行信任监管，发挥行业自律作用，商务主管部门以及行业协会要侧重服务和引导。主要采取"双随机"抽查的方式，尽量避免对企业生产经营行为的过多干扰。对获评星级企业在商粮领域政策扶持、资金支持上予以倾斜。对未评星的企业实行重点监管、重点整治，每季度不少于一次例行巡查，发现问题依法从严查处。

　　五、评定标准

一星：

1.企业工会组织机构健全。

2.企业经营所需各类许可、资质等证件齐全。

3.企业无不良诚信经营记录，连续三年无拖欠员工工资，无重大劳动争议纠纷案例，并为员工购买了社会保险，无欠保脱保情况且劳动用工制度规范，在应对新冠肺炎疫情中积极稳定劳动关系。

4.企业从事食品生产、加工和服务人员持证上岗率达100%，应对新冠肺炎疫情常态化防控措施落实到位，持之以恒。从业人员拥有国家高水平专业人才证书（即：国家一至二级高级技师资质或国家三至五级烹饪师资质）达20%。

5.企业严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，最近五年内未发生食品安全事件；门店环境布局合理设施齐全，操作程序规范，有完善的食品安全管理制度，食材、调料、酒水饮料、炊具厨具等各种物料及进出台账齐全，建立起"互联网+明厨亮灶"视频监管系统。

6.发展势头健康，照章纳税、交费、无偷税漏税不良记录，企业（公司）经营业绩较优，销售额或纳税额增长，单店年销售达适当规模，或新开门店数净增加，应对新冠疫情复工复业以来恢复较好。

7.企业最近五年内未发生重大安全生产事件，按规定配备消防设施设备，建立规章制度，开展日常检查，定期培训或演练，相关人员均持证上岗，相关台账齐全。

8.能妥善处理顾客因政府防控疫情、安全生产要求或突发情况而产生的退单、改单等问题，推行"公筷公勺"，实施了制止餐饮浪费引导顾客理性消费的举措。

9.能积极参入政府部门、行业组织发起的"人间有真情、餐企有大爱"回报社会大型公益性活动中去（近三年至少参加过一次"人间有真情、餐企有大爱"、或为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物、参加五人次以上的义务献血，其他有一定影响力的任何一项公益活动）。

二星：

1.企业工会组织机构健全，运行一年以上。

2.企业经营所需各类许可、资质等证件齐全。

3.企业无不良诚信经营记录，连续三年无拖欠员工工资，无重大劳动争议纠纷案例，并为员工购买了社会保险，无欠保脱保情况且劳动用工制度规范，在应对新冠肺炎疫情中积极稳定劳动关系。

4.企业从事食品生产、加工和服务人员持证上岗率达100%，应对新冠肺炎疫情常态化防控措施落实到位，持之以恒。从业人员拥有国家高水平专业人才证书（即：国家一至二级高级技师资质或国家三至五级烹饪师资质）达20%。

5.企业严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，最近五年内未发生食品安全事件；门店环境布局合理设施齐全，操作程序规范，有完善的食品安全管理制度，食材、调料、酒水饮料、炊具厨具等各种物料及进出台账齐全，建立起"互联网+明厨亮灶"视频监管系统。

6.发展势头健康，照章纳税、交费、无偷税漏税不良记录，企业（公司）经营业绩较优，销售额或纳税额增长，单店年销售达适度规模，或新开门店数净增加，应对新冠疫情复工复业以来恢复较好。

7.企业最近五年内未发生重大安全生产事件，按规定配备消防设施设备，建立规章制度，开展日常检查，定期培训或演练，相关人员均持证上岗，相关台账齐全。

8.能妥善处理顾客因政府防控疫情、安全生产要求或突发情况而产生的退单、改单等问题，推行"公筷公勺"，实施了制止餐饮浪费引导顾客理性消费的举措。

9.能积极参入政府部门、行业组织发起的"人间有真情、餐企有大爱"回报社会大型公益性活动中去（近三年至少参加过一次"人间有真情、餐企有大爱"、或为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物、参加五人次以上的义务献血，其他有一定影响力的任何一项公益活动）。

三星：

1.企业工会组织机构健全，获得行业工会先进称号。

2.企业经营所需各类许可、资质等证件齐全，获得市级、县区级先进单位、餐饮名店荣誉。

3.企业无不良诚信经营记录，连续三年无拖欠员工工资，无重大劳动争议纠纷案例，并为员工购买了社会保险，无欠保脱保情况且劳动用工制度规范，在应对新冠肺炎疫情中积极稳定劳动关系。

4.企业从事食品生产、加工和服务人员持证上岗率达100%，应对新冠肺炎疫情常态化防控措施落实到位，持之以恒。从业人员拥有国家高水平专业人才证书（即：国家一至二级高级技师资质或国家三至五级烹饪师资质）达20%。

5.企业严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，最近五年内未发生食品安全事件；门店环境布局合理设施齐全，操作程序规范，有完善的食品安全管理制度，食材、调料、酒水饮料、炊具厨具等各种物料及进出台账齐全，建立起"互联网+明厨亮灶"视频监管系统。

6.发展势头健康，照章纳税、交费、无偷税漏税不良记录，企业（公司）经营业绩较优，销售额或纳税额增长，单店年销售达一定规模，或新开门店数净增加，应对新冠疫情复工复业以来恢复较好。

7.企业最近五年内未发生重大安全生产事件，按规定配备消防设施设备，建立规章制度，开展日常检查，定期培训或演练，相关人员均持证上岗，相关台账齐全。

8.能妥善处理顾客因政府防控疫情、安全生产要求或突发情况而产生的退单、改单等问题，推行"公筷公勺"，实施了制止餐饮浪费引导顾客理性消费的举措。

9.能积极参入政府部门、行业组织发起的"人间有真情、餐企有大爱"回报社会大型公益性活动中去（近三年至少参加过一次"人间有真情、餐企有大爱"、或为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物、参加五人次以上的义务献血，其他有一定影响力的任何一项公益活动）。

四星：

1.企业工会组织机构健全，获得行业工会先进称号。

2.企业经营所需各类许可、资质等证件齐全，获得省级先进单位、餐饮名店荣誉。

3.企业无不良诚信经营记录，连续三年无拖欠员工工资，无重大劳动争议纠纷案例，并为员工购买了社会保险，无欠保脱保情况且劳动用工制度规范，在应对新冠肺炎疫情中积极稳定劳动关系。

4.企业从事食品生产、加工和服务人员持证上岗率达100%，应对新冠肺炎疫情常态化防控措施落实到位，持之以恒。从业人员拥有国家高水平专业人才证书（即：国家一至二级高级技师资质或国家三至五级烹饪师资质）达20%。

5.企业严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，最近五年内未发生食品安全事件；门店环境布局合理设施齐全，操作程序规范，有完善的食品安全管理制度，食材、调料、酒水饮料、炊具厨具等各种物料及进出台账齐全，建立起"互联网+明厨亮灶"视频监管系统。

6.发展势头健康，照章纳税、交费、无偷税漏税不良记录，企业（公司）经营业绩较优，销售额或纳税额增长，单店年销售达相应规模，或新开门店数净增加，应对新冠疫情复工复业以来恢复较好。

7.企业最近五年内未发生重大安全生产事件，按规定配备消防设施设备，建立规章制度，开展日常检查，定期培训或演练，相关人员均持证上岗，相关台账齐全。

8.能妥善处理顾客因政府防控疫情、安全生产要求或突发情况而产生的退单、改单等问题，推行"公筷公勺"，实施了制止餐饮浪费引导顾客理性消费的举措。

9.能积极参入政府部门、行业组织发起的"人间有真情、餐企有大爱"回报社会大型公益性活动中去（近三年至少参加过一次"人间有真情、餐企有大爱"、或为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物、参加五人次以上的义务献血，其他有一定影响力的任何一项公益活动）。

五星：

1.企业工会组织机构健全，获得行业工会先进称号。

2.企业经营所需各类许可、资质等证件齐全，拥有注册商标，获得省级以上先进单位、餐饮名店荣誉。

3.企业无不良诚信经营记录，连续三年无拖欠员工工资，无重大劳动争议纠纷案例，并为员工购买了社会保险，无欠保脱保情况且劳动用工制度规范，在应对新冠肺炎疫情中积极稳定劳动关系。

4.企业从事食品生产、加工和服务人员持证上岗率达100%，应对新冠肺炎疫情常态化防控措施落实到位，持之以恒。从业人员拥有国家高水平专业人才证书（即：国家一至二级高级技师资质或国家三至五级烹饪师资质）达20%。

5.企业严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，最近五年内未发生食品安全事件；门店环境布局合理设施齐全，操作程序规范，有完善的食品安全管理制度，食材、调料、酒水饮料、炊具厨具等各种物料及进出台账齐全，建立起"互联网+明厨亮灶"视频监管系统。

6.发展势头健康，照章纳税、交费、无偷税漏税不良记录，企业（公司）经营业绩较优，销售额或纳税额增长，单店年销售达较大规模，或新开门店数净增加，应对新冠疫情复工复业以来恢复较好。

7.企业最近五年内未发生重大安全生产事件，按规定配备消防设施设备，建立规章制度，开展日常检查，定期培训或演练，相关人员均持证上岗，相关台账齐全。

8.能妥善处理顾客因政府防控疫情、安全生产要求或突发情况而产生的退单、改单等问题，推行"公筷公勺"，实施了制止餐饮浪费引导顾客理性消费的举措。

9.能积极参入政府部门、行业组织发起的"人间有真情、餐企有大爱"回报社会大型公益性活动中去（近三年至少参加过一次"人间有真情、餐企有大爱"、或为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物、参加五人次以上的义务献血，其他有一定影响力的任何一项公益活动）。

六、评选流程

1.企业向市餐饮协会提交申请报告，并按评定标准，填写申报表格，附企业相关资质材料（含经营许可证复印件）。县市区餐饮企业由县市区商务和粮食主管部门、餐饮协会组织向市商务和粮食综合执法支队申报。

2.由餐饮行业组组织专家库人员首先对申报企业的资质进行审议,然后对符合条件的企业上门进行资质核实并现场考评打分，将考评结果报市商务和粮食局"市场监管+商务诚信"工作领导小组。

七、方法步骤

2021年星级评定工作分四个阶段实施。

　　（一）准备阶段(2021年5月31日前)。拟定实施方案，召开专题会议，进行宣传发动。

（二）实施阶段(2021年9月30日前)。7月20日前，完成企业申报；9月20日前，完成申报企业现场初评工作；9月30日前，专家及评审领导小组对申报企业进行星级评定。并将评定结果在新闻媒体公示，公示期限为7个工作日。

（三）颁证授牌（2021年10月20日—10月31日前）由市商务诚信工作领导小组举行授牌仪式，邀请省市相关领导参加，同时向媒体公布相关信息。

（四）总结阶段(2021年11月15日前)。认真梳理总结工作经验，并形成文字材料上报评省商务厅。

联系人：刘婕　 0734-8888675

       王涛（协会）18075870112

附件：

1.餐饮企业诚信经营星级单位评分表

2.餐饮服务行业诚信经营星级单位申报表

附件1：

附件2：

餐饮服务行业诚信经营星级单位申报表

备注：各县市区餐饮企业由商务和粮食主管部门、餐饮协会在企业申报意见栏中加盖公章。

抄  送：省商务厅

衡阳市商务和粮食局办公室       　　　　　　　 2021年5月30日印发