各县市区商务和粮食主管部门，局直属各单位、局机关相关科室、各单用途商业预付卡企业：

根据国务院、商务部和省商务厅商务诚信工作部署，为继续巩固和开展我市商务诚信工作，以信用建设为群众办实事、促进商务领域放心消费、优化衡阳营商环境、争创全国文明城市。经市商务诚信工作领导小组研究同意，现将《单用途商业预付卡商务诚信星级评定工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                           衡阳市商务和粮食局

                            2021年5月30日

单用途商业预付卡商务诚信星级评定

工作实施方案

　　根据市商务和粮食局《2021年衡阳市开展商务诚信星级评定工作实施方案》，结合单用途商业预付卡领域实际，制定本方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真落实省厅商务诚信工作要求，按照"统筹规划、分级负责、重点先行、程序严密"的原则，以全市规模以上单用途商业预付卡发卡企业为重点，建立健全衡阳市单用途商业预付卡企业诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进相关企业严格落实商务部《单用途商业预付卡管理办法》，坚持依法守信发卡，严防利用发行单用途商业预付卡企业跑路或非法集资，确保消费者权益。

二、组织领导

（一）成立单用途商业预付卡企业星级评定行业领导小组。组长：王凌志，副组长：刘少国。办公室设局市场秩序科，刘少国任办公室主任。主要负责制定工作实施方案，并组织评选工作。

（二）成立评选小组。由局市场秩序科和各县市区商务主管部门相关工作人员组成评选小组。主要负责拟制评星标准，对评选对象进行初评并提出评审意见。

三、参评对象

全市规模以上单用途商业预付卡发卡企业（原被评星的企业，重新申报复核星级，根据得分数增减或保持星级等次）。

四、评选原则

（一）评分依据和原则。证照齐全，资质获取无瑕疵，重信用，守合同，没有不良失信记录。近五年内能主动配合主管部门监管，无违法违规经营行为的评为商务诚信一至五星级经营单位。具体根据单用途商业预付卡商务诚信星级评订单位评分表进行记分评定：一星级得分不低于80分，二星级得分不低于85分，三星级得分不低于90分，四星级得分不低于95分，五星级得分应在100分以上（含加分项）。严格记分标准，坚持优中评优，合理拉开企业星级等次，从严控制三、四、五星级企业比例，三星级不超过本行业总获评数的40%，四星级不超过本行业总获评数的25%，五星级不超过本行业总获评数的10%，分数进入同星级等次的，按得分高低决定星级等级。

（二）守信激励和失信惩戒信息公示和共享。获评星级的企业录入国家信用信息系统红名单。纳入经营主体守法诚信评价信息与征信机构、金融机构、行业协会及相关监管机构等组织的信用信息共享机制，促进公用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥单用途商业预付卡企业经营活动守法诚信评价信息的守信联合激励和失信联合惩戒作用。

（三）依据诚信星级评价实施分类监管和政策扶持。对一星、二星级单位实行一般监管，对达到三星级以上的经营单位实行信任监管，发挥行业自律作用，商务主管部门以及行业协会要侧重服务和引导。主要采取"双随机"抽查的方式，尽量避免对企业生产经营行为的过多干扰。对获评星级企业在商粮领域政策扶持、资金支持上予以倾斜。对未评星的企业实行重点监管、重点整治，每季度不少于一次例行巡查，发现问题依法从严查处。

五、评选流程

1.企业向评选小组提交申报表，附企业相关资质材料报局市场秩序科(复印件)。

2.评选小组组织人员进行现场核查，并结合日常监管检查和市信用信息平台双公示记录，对每家参评单位进行现场考评打分，将考评结果报市商务和粮食局商务诚信工作领导小组。

六、方法步骤

(一)准备阶段(2021年5月底前)。拟定实施方案，召开专题会议，进行宣传发动。

(二)实施阶段(2021年9月30日前)。7月20日前，完成企业申报；9月20日前，完成申报企业现场初评工作；9月30日前，专家及评审领导小组对申报企业进行星级评定。并将评定结果在新闻媒体公示，公示期限为7个工作日。

(三)总结阶段(2021年10月15日前)。认真梳理总结试点工作经验，并形成文字材料上报评审领导小组办公室。

(四)授牌颁证授牌（2021年10月15日—10月30日前）

由市商务诚信工作领导小组举行授牌仪式，邀请省市相关领导参加，同时向媒体公布相关信息。

联系人：武　凯　　联系电话：8260282　17373430111

附件：

1.单用途商业预付卡商务诚信星级评订单位评分表

2.单用途商业预付卡商务诚信星级评订单位申报表

附件1

单用途商业预付卡商务诚信星级评订单位评分表

单位名称：　　　　　　　　　　　　　　　　总得分　　　　　　

评审人签名：                             时间：

附件2

单用途商业预付卡企业商务诚信星级评订单位申报表

抄  送：省商务厅

衡阳市商务和粮食局办公室       　　　　　　　 2021年5月30日印发