2017年衡阳市文体广电新闻出版工作要点

发布时间：2017-03-05 00:00来源:市文体广新局

　　 2017年是凝心聚力贯彻市第十一次党代会精神的开局之年，是承前启后巩固“十三五”良好开局的关键一年，是继往开来喜迎十九大胜利召开的重要一年。全市文体广电新闻出版工作的主要思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市第十一次党代会确立的建设“文化旅游名城”的战略目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、改革创新，以文体提城市品位、以文体树城市形象，在建设“五个新衡阳”的历史进程中担当文体广新新使命、书写文体广新新篇章。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党委意识形态责任制 

　　1. 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。深入发动、精心组织，积极引导系统广大党员干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市第十一次党代会精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步激发文化自觉、提升文化自信、遵循文化规律、转换发展理念，着力用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，着力发挥文体引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 

　　2. 加强文化领域意识形态引导管理。认真贯彻省委、市委关于加强意识形态工作的系列部署和要求，进一步落实党委意识形态工作责任制，坚持党性原则，履行管理职责，加强思想政治建设、理想信念教育和宣传舆论管理，弘扬主旋律、传播正能量、打好主动仗。突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，强化内容引导和导向把关，落实审读、审听、审看、监听监看职责，做好重大时期、重点时段、重要节目的安全播出工作，尤其是要确保党的十九大特别维护期的绝对安全。 

　　二、紧扣民生服务，加快推进公共文体服务体系现代化 

　　3. 加强公共文体设施建设。贯彻落实《公共文化服务保障法》和市委、市政府《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，扎实推进公共文化服务标准化均等化工作。继续推动“乡音乡韵”特色乡镇（街道）综合文化站示范项目建设，利用农村综合服务中心建设和社区的“两化两体系”建设的契机，建设和完善村、社区文化阵地，解决公共文化服务体系末梢落后问题。建设全民健身路径工程、农民体育健身工程、农民体育健身工程、健身广场、社区多功能公共运动场、户外营地、笼式足球场。指导衡南县做好省级公共文化服务体系示范区建设，确保通过省级验收。进一步健全四级联动、主体明确、标准统一、可管可控、绿色安全的全市广播电视公共服务网络，加强“户户通”、“村村响”工程后续运行维护，拓展提升公益电影固定放映点建设。 

　　4. 加快市县重点项目建设。抓好市影剧艺术中心、市图书馆后续建设。完成市艺校实验剧场建设。加快推进市体校整体搬迁工程、皮划艇、赛艇基地、飞碟、网球基地建设。积极推进大浦机场建设。推进衡南县文体博艺中心，衡阳县文体中心， 衡山县体育中心、文化艺术中心，衡东县体育广场，祁东县“四馆一院” ，常宁市文化馆、图书馆、博物馆、体育“两馆两场”，耒阳市“两馆一中心”，南岳区中正图书馆等项目建设。 

　　5. 创新公共文体管理服务。迎接文化部组织的第六次全国县级以上公共图书馆评估定级检查。推进公共文化体育的免费开放、品质服务和管理升级，完善公共文化体育服务设施考核考评机制，将进馆人数、服务次数作为重要考量标准，推动公共文化场馆人次频率倍增、评价指数倍加、服务品质倍升。推进公共文化体育服务社会化发展，用好政府购买公共文化体育服务机制。与国家图书馆联合开展数字资源建设，推出地方特色专题数据库。推进网上博物馆、图书馆等网络载体建设，积极运用微信、微博、微视频等新媒体手段，提高网络文化供给能力。推动公共文化体育场馆开展学雷锋志愿服务，建立文体志愿服务机制，鼓励公民、法人和社会组织参与文体志愿服务活动。 

　　6. 大力繁荣群众文化。围绕迎接党的十九大胜利召开、庆祝建军90周年、庆祝香港回归20周年等重大主题，搭建群文活动平台，开展好“广场旬旬演，社区周周乐”、“周末百姓剧场”、“雁城市民课堂”、“群文之家”、“周末快乐读书”系列品牌活动，组织好“欢乐潇湘·幸福衡阳”大型群众文艺汇演、“三湘蒲公英”少儿音乐舞蹈大赛、新人新歌大赛、文明创建主题文艺汇演等群文赛事，营造良好社会氛围。继续做好农村公益电影放映、公益电影进社区和“送戏曲进万村、送书画进万家”等惠民活动，使人民群众有更多的文化获得感。 

　　7. 加快建设书香雁城。办好“书香雁城·文化衡阳”全民阅读月系列活动，开展形式多样、覆盖广泛的阅读推广活动。新建“24小时”自助图书室；启动全市图书馆总分馆建设；完成全市农家书屋图书更新补充。大力扶持实体书店发展，打造现代城市中的“文化磁场”。 

　　8. 推动群众体育发展。贯彻落实《衡阳市全民健身计划（2016-2020）》，进一步完善“政府主导、部门协同、社会参与”的大群体工作格局，扎实推进健身设施、组织、服务“三大网络”向基层覆盖延伸。充分发挥各级体育总会、单项协会等体育社会组织在全民健身中的重要作用，紧紧围绕健身活动整体布局，创新完成引导示范类全民健身活动，加强市级群众体育品牌活动和“一县一品”“江湖山道”群众体育品牌活动的管理。实施社区健身辅导站规范化建设及管理，加强社会体育指导员队伍建设，推动公共体育场馆、学校和企事业单位体育场地设施向公众开放。提质“8.8”全民健身日、元旦环城赛跑、户外运动等全民健身品牌活动，组织开展大规模、有影响的全市性群众体育竞赛和全民健身展示活动。 

　　三、紧扣艺术创作的中心任务和关键环节，加强文艺精品创作生产 

　　9. 抓好重点剧目生产。以大型歌剧《一塘清水一塘莲》、舞剧《平沙落雁》为创作重点，奋力冲刺 “五个一工程”奖；抓好花鼓戏《新大打铁》、湘剧《新醉打山门》的创作排演；打磨提质祁剧《莲台观世音》；做好大型现代花鼓戏《父亲》的巡演工作；做好国家艺术基金申报工作。 

　　10. 夯实艺术工作基础。坚持文化艺术、广播影视、新闻出版领域全面发力，着眼迎接党的十九大、建军90周年和香港回归20周年，创作推出一批戏剧、舞蹈、音乐、书法、美术、摄影等文艺作品；着眼庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、建党100周年，冲刺第六届湖南艺术节，创作储备一批具有时代风貌和衡阳特色的剧目。举办衡阳市中青年演员折子戏比赛、新创小戏小品汇演、60年代书“翰墨飘香”画精品展等赛事展览。强化艺术梯队建设，加快人才储备培养。 

　　四、推动优秀传统文化传承发展，彰显湖湘标识和名城魅力 

　　11. 推进重点文物项目建设。完成船山书院修缮工程并启动布展；启动来雁塔、珠晖塔、石鼓摩崖石刻、杨梅桥、大护国寺、火车站早期建筑、申公馆等保护修缮工程；推进酃县城址、衡州窑两处遗址公园建设工程；完成市博物馆新馆、湘南学联纪念馆新陈列馆选址前期工作。指导各县市区抓好南岳庙、王氏宗祠、船山故居、夏明翰故居、黑田罗氏新大屋、云集窑、中田村古建筑等文物修缮、“三防”工程和陈列布展，发挥文物在特色小镇、文化园区建设方面的重要作用。 

　　12. 加强非遗传承保护。健全完善非遗代表性项目和传承人名录体系，落实保护单位的主体责任和传承人的传承职责；加强全市非遗保护机构和工作队伍建设，加大市、县市区非遗工作经费和项目保护、传承人管理、传承展示活动等方面的财政投入。完善全市非物质文化遗产信息数据库。编辑出版《衡州神韵——衡阳非物质文化遗产》专著。创新开展非遗“三进”活动。组织开展市级及以上非遗代表性传承人培训。 

　　13. 拓展文化遗产社会影响。实施互联网+中华文明示范项目，建设“衡阳智慧文物移动管理平台”，通过移动应用平台整合全市文物资源，实现让文物活起来。制定出台《衡阳市文物保护管理办法》，策划实施一批文博展陈交流活动，继续扶持民营博物馆发展。指导推动市属文博单位开展特色品牌社会教育活动，抓好“文化和自然遗产日”、“世界博物馆日”等宣传展示活动。 

　　五、加强文化市场监督管理，推动文体产业持续快速发展 

　　14. 加强文体广新行政管理。推进文化市场综合执法改革，树立大文化、大传播、大管理的意识，进一步推动从“管脚下”向“管天下”转变。坚持依法行政，推进简政放权，加强文化市场综合执法，强化行业监管，狠抓“扫黄打非”， 依法整治非法卫星电视接收设施、广播电视机构违规开设频道频率、星级宾馆违规接收境外卫星电视节目、印刷发行非法出版物、新闻敲诈、虚假新闻、假媒体、假记者、无证从事高危体育项目经营等违法违规行为，确保文体广电新闻出版市场规范健康有序发展。加大版权执法监督力度，联合相关部门深入开展出版物市场专项整治和打击侵犯知识产权工作，加强网站分类管理，规范互联网传播作品的版权秩序。重点开展县级广电机构违规设置频道频率整治工作，确保县级违规设置的违规频道整治到位，实现“瘦身强体”。 

　　15. 加快文体产业项目建设。推进文化体育与科技、金融、旅游、互联网等深度融合，配合做好滨江新区“体育小镇”等重大文体项目规划和实施。完成全市体育彩票销售总量2.8亿元的销售任务。建设运营“雁谷文体”——衡阳市文体产业平台。指导推进南岳天子山火文化主题公园建设和松麓节文化旅游街区招商运营。 

　　六、全面筹备省十三运会，力推体育事业持续发展 

　　16. 扎实做好省十三运会各项筹备工作。印发《衡阳市筹备湖南省第十三届运动会总体方案》和《备战方案》，成立组织机构，明确部门职责，召开动员大会，按工作部室制定工作方案并实施。县市区按照承办比赛项目的要求，建设、完善场馆，确保所有场馆在2017年12月底之前完工。承办2017年第十届中韩青少年体育交流活动，展示衡阳形象。 

　　17. 积极备战省十三运会。完成省运会选材组队工作，利用体育单位空余编制，开通绿色通道，录用符合政策且备战急需的优秀教练员。招考优秀体育人才。进一步完善“一县一品”、“一校一品”基地建设，加强高水平后备人才基地、体校和体育传统项目学校建设，重点培育出一批具有较高水平的体育后备人才培训基地、网点和体育协会，夯实训练基础，培养、输送一批高、精、尖运动苗子，人才输送率进入全省先进行列。办好我市首次承接的国家最高水平赛事——全国蹦床锦标赛暨全运会预赛，承办3项全省青少年锦标赛，积累办赛经验。 

　　七、全面从严管党治党，进一步涵养山清水秀的政治生态 

　　18. 加强党风廉政建设和反腐败工作。落实全面从严治党各项要求，推动“两个责任”全覆盖，做到党风廉政建设与业务建设同部署、同推进、同考核，推进党风廉政建设向纵深发展。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强对重大活动、重点工作和关键环节的监督检查，坚决整治不正之风、严肃查处腐败问题。 

　　19. 加强机关和系统党的建设。全面贯彻从严治党要求，统筹推进机关和基层党的建设，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强各级领导班子的党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制度建设。聚焦“四个意识”、坚持“四有标准”，深化巩固“两学一做”学习教育、“三严三实”教育实践活动成果。认真做好精准扶贫、结对帮扶工作。 

　　20. 加强文化体育人才干部队伍建设。加强专家领军人才、专业骨干人才、青年后备人才的梯队建设，通过集中培训、在职研修、岗位交流、挂职锻炼等方式，加强人才储备、培养和使用。统筹做好人才引进、人员调整、职称评聘、人才培训和干部考核工作，做好全省“三区”人才支持计划对口援建工作。深化国有经营性文化单位改革，支持市直四个艺术公司和雁峰影视文化传播有限责任公司等国有文化单位盘活资产、释放活力。 

　　八、推进政务服务规范建设，提升规范高效的服务能力和保障水平 

　　21. 加强政务规范建设。加强政务管理，完善落实应急值班、公文运转、机要保密等工作制度，开展政务和宣传信息工作培训。加强督促检查，完善绩效考核，办好建议提案，确保政令畅通。加强综调服务和信息工作，抓好平台建设和成果推送，推进政务公开，做好微信微博、门户网站运营管理和新闻宣传工作。 

　　22. 统筹综合保障服务。加强财经管理，加强资金监督检查和绩效评价，提高资金使用效率。深化平安建设，强化后勤保障，加强社会管理综合治理、信访维稳和计生工作，确保机关、系统、行业安定和谐。统筹抓好机关党建、离退休人员管理和工会、共青团、妇委会、关工委等群团组织建设，深化机关和系统文明创建，紧扣中心开展各类主题创建活动。