各县市区党委、人民政府、安委会，“两区一园”安委会，市直有关单位：

　　现将1—7月全市生产安全事故直报情况通报如下： 

　　一、 事故统计直报情况 

　　截至7月底，全市直报系统录入各类生产安全事故信息72起、死亡36人、受伤65人（其中重伤3人）。总体来看看，安全生产形势平稳趋好，剔除直报系统增加项目，按去年口径统计，生产安全事故起数同比减少74起，死亡人数同比增加22人（今年实行事故直报统计系统，增加了铁路交通与高速公路事故，故死亡人数较往年有所增加）。 

　　1. 从报送事故数据看，我市1-7月份共发生生产安全事故72起，死亡36人，受伤65人（其中重伤3人）。 

　　2. 从事故级别看， 1-7月份未发生重大、较大事故，皆为一般生产安全事故。 

　　3. 从管理分类看，工矿商贸领域直报各类事故15起、死亡15人（其中：金属非金属矿山2起、死亡2人；建筑施工1起、死亡1人；化工和危险化学品2起、死亡2人；冶金机械8行业2起、死亡2人；工商贸其他8起，死亡8人）；道路交通行业46起、死亡12人；铁路运输行业11起、死亡9人。 

　　4.从事故地区看， 15个县市区、园区1-7月份共录入事故72起，常宁市、祁东县各9起，衡山县8起，雁峰区、蒸湘区、衡南县、衡东县各7起，衡阳县6起，石鼓区、耒阳市各4起，松木经开区3起，珠晖区1起，南岳区、高新技术开发区、白沙工业园无事故。 

　　二、事故直报存在问题 

　　1、事故直报统计系统运行几个月来，虽然多次强调事故应报尽报，但数据总量仍然偏低，各地工作进展依然不平衡。从行业情况来看，重点是道路运输事故直报率偏低，与交警部门的事故统计工作衔接不到位；从地区分布情况来看，少数地区直报率低，对事故统计认识不到位，对事故直报统计工作不够重视，与其他部门的沟通存在问题，存在漏报、迟报现象。 

　　2、事故信息填写不规范，上报不及时，事故概况填写过于简单，对事故信息的收集不主动，事故信息不完整，特别是事故类型和管理分类填写不准确，直接影响到月报数据的统计。 

　　3、事故报表的生成操作依然生疏，有些区局报表不进行数据合计，造成报表无法体现合计数，体现出事故统计工作人员对业务学习有惰性，工作缺乏主动性。 

　　三、下一步工作建议 

　　1、突出道路交通安全。重特大道路交通事故看似偶然、实则必然，深刻检讨和反思，主要原因还是安全红线意识树得不牢固，运输企业安全主体责任不履行，监管部门安全监管不到。下一步，一是要加强重点车辆管控，着眼从源头上严防重特大交通事故发生。切实管控好旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆“三类车辆”。二是坚决整顿纠正客运、货运企业各种形式的非法挂靠经营行为。三是要加强路面管控，将交通流量大的高速公路、国省道干线以及事故多发路段作为重点管控区域，确保重点路段时段不失管、不失控，确保不再发生重大道路交通事故。 

　　2、突出危险化学品领域安全。危险化学品一般不出事，出事就是惊天动地的大事，必须抓住源头、收发货、运输、储存等关键环节，确保制度落实、责任落实。7月21日，市政府召开了危化领域安全监管工作会，出台了《衡阳市危险化学品领域安全监管职责分工》，明确了危险化学品在项目建设、生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置7大环节中安监、公安、交通、质监等20多个部门的监管责任，各部门要各司其职，形成合力，切实管控到位。对安全管理责任不落实、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安全隐患以及存在有挂靠问题的危险化学品运输企业，要依法责令停业整顿，对整改不到位的不得进行营运。 

　　3、认真抓好其他高危行业领域安全。一是深入开展安全生产大排查大管控大整治专项行动，强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工的安全监管，确保巡查到位、应急处置到位、值班值守到位、检查督促到位，同时密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等次生灾害。二是高温季节危险化学品行业要做好生产储运设施温度、压力的监控，及时做好降温工作。各行业用人单位要合理安排劳动者高温天气工作时间。落实好各项防范措施，加强防暑降温知识的宣教培训，制定高温中暑应急预案并组织演练。三是抓好消防、建筑施工、电力等行业领域安全，防止因高温酷暑、极端天气引发安全事故。 

　　附件：2016年1-7月衡阳市生产安全事故情况表1-3 

　　衡阳市安全生产委员会办公室 

　　2016年8月9日